AI导读：

南方财经国际论坛2024年会在广州举办，聚焦经济回升与消费扩大。刘世锦指出，宏观经济回升向好但总需求不足，建议通过源头治理改善消费环境，推动城乡融合发展，并结合中长期改革解决体制性问题。

12月11-12日，南方财经国际论坛2024年会在广州盛大举行，本次年会由南方财经全媒体集团主办、21世纪经济报道承办，主题为“信心与底气——生产力向‘新’，资本焕‘新’”。在论坛主会场，十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦发表了主旨演讲。

刘世锦指出，当前宏观经济呈现回升向好态势，但总需求不足问题日益凸显，尤其是服务消费不足。他建议，应通过“源头治理”，优先改善基本公共服务和中低收入群体的消费环境，推动城乡融合发展。同时，他强调在短期刺激政策的基础上，应结合中长期改革，解决制约消费扩大的体制性问题，以实现中国经济的高质量发展。

他进一步分析，尽管中国经济在疫情后的复苏过程中有曲折，但整体向好。然而，总需求水平下降压力增大，GDP平减指数连续7个季度负增长。但随着近期一系列增量政策的出台，部分经济数据已有好转。国家统计局数据显示，11月份制造业PMI较上月上升0.2个百分点至50.3%，连续3个月上升，创7个月新高。

刘世锦强调，当前消费需求不足的问题具有结构性特点，与OECD国家相比，中国在此阶段的消费需求存在显著偏差。他指出，这种结构性偏差受制于多种因素，包括长期以来的体制机制和政策倾向，以及基本公共服务均等化水平滞后等。

为了扩大消费需求，刘世锦提出了三个重点：一是以基本公共服务为依托，发展教育、医疗、保障性住房等发展型消费；二是关注农民工等中低收入阶层；三是推动城市化和城乡融合发展。他建议，扩大消费需瞄准“源头治理”，将资金用于扩大消费特别是服务消费需求效应最强的人群和环节，形成长期可持续的制度安排。

此外，12月9日召开的中共中央政治局会议也提出“要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”，进一步明确了经济工作的重点方向。刘世锦认为，为稳定经济增长，有必要采取适度规模的刺激措施，但刺激要有中期平衡框架，并与结构性改革相结合，以集中解决制约内需特别是消费需求扩大的深层结构性体制性问题。

（图片来源：活动现场；文章来源：21财经）