【导读】个人养老金制度迎来重大进展，将于12月15日全面推广至全国，同时指数基金也被纳入个人养老金产品目录。

近日，人社部、财政部、税务总局、金融监管总局以及证监会联合发布了《关于全面实施个人养老金制度的通知》，标志着个人养老金制度将于12月15日正式在全国范围内推广实施。这一举措旨在进一步优化产品供给，提升管理服务水平，完善领取条件和方法。

根据《通知》要求，个人养老金产品范围得到了扩充，国债、指数基金以及特定养老储蓄被纳入个人养老金产品目录。同时，证监会也积极响应，迅速将首批85只权益类指数基金纳入个人养老金投资产品目录，其中包括沪深300指数、中证A500指数、创业板指数等普通指数基金、指数增强基金以及ETF联接基金。

个人养老金制度全国推广

指数基金成为新选择

2024年政府工作报告明确提出要在全国范围内实施个人养老金制度，而《通知》的发布实施正是对这一要求的贯彻落实。个人养老金制度的全面推广，不仅标志着我国居民养老事业的重大里程碑事件，也是加快发展多层次多支柱养老保障体系的重要举措。

随着个人养老金制度的全面推广，个人养老金产品也将迎来扩容。首批纳入个人养老金投资产品目录的85只权益类指数基金，将为广大投资者提供更多选择。同时，这些指数基金的纳入，也将进一步拓宽个人养老金的可投品种，形成丰富且有差异化的产品货架。

多家基金公司对此表示欢迎和支持。易方达基金认为，个人养老金制度的全面推广，将有助于提升居民养老储备意识，推动养老规划和投资理念更加深入人心。华夏基金也表示，个人养老金产品的扩容将大幅惠及更多地区和更广人群，提升投资的效率、透明度和投资体验。富国基金则强调，个人养老金制度的推广对我国建设多层次、多支柱养老保险体系具有重要意义。

公募基金行业也将立足共同富裕的时代背景，充分发挥长期投资管理方面的专业优势，服务个人养老金发展。同时，证监会也将强化个人养老金投资公募基金业务监管，督促公募基金管理人持续提升管理和服务能力。

此外，《通知》还指出，金融机构应依法依规开展个人养老金投资咨询服务，根据投资者的风险偏好和年龄等特点推荐适当的个人养老金产品。并鼓励金融机构探索开展默认投资服务。

指数基金纳入拓宽投资选择

助力养老保障体系发展

随着个人养老金制度的全面推广，养老金产品也迎来了扩容。在公募基金产品方面，沪深300指数、中证A500指数、创业板指数等普通指数基金、指数增强基金以及ETF联接基金将被纳入个人养老金投资范围，以满足投资者的配置需求。

业内人士表示，权益类指数基金的纳入进一步拓宽了个人养老金的可投品种，形成了丰富且有差异化的产品货架。国际经验表明，被动指数基金凭借其费率低廉、公开透明、分散风险等特征，已经成为全球养老金投资的重要工具。此次纳入的指数基金也将为投资者提供更多选择，提升个人养老金业务的吸引力。

多家基金公司纷纷表示，此次个人养老金品类中纳入宽基指数，不仅满足了居民养老金投资的多样性需求，还弥补了个人养老金产品库中权益产品的空缺。同时，宽基指数联接及场外产品具有指数基金风格明晰、价格低廉、分散配置等基础优势，与个人养老投资的风险收益特征更加匹配。

作为资本市场的专业机构投资者代表，公募基金行业积极服务养老事业。目前已受托管理各类养老金资产超6万亿元，为各类养老金创造了良好的长期收益，积累了丰富的管理经验。此次个人养老金制度的全面推广和产品的扩容，也将为公募基金行业带来更多的发展机遇。

个人养老金具有长期性、持续性和规模性，通过积极投资资本市场，能更好分享实体经济发展成果，助力长期保值增值。个人养老金制度的全面推开，有利于更好发挥资本市场财务管理功能，构建完善“长钱长投”的政策体系。

自2022年4月国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》以来，我国个人养老金制度逐步建立并完善。此次《通知》的发布实施，标志着个人养老金制度发展历史上的一个重大里程碑。最新数据显示，我国个人养老金开户人数已突破7000万，可供投资的产品数量达836只。

（文章来源：中国基金报）