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上海市政府发布《上海市支持上市公司并购重组行动方案（2025—2027年）》，提出在重点产业领域培育10家左右具有国际竞争力的上市公司。同时，各地也出台相关政策支持企业并购重组，加强产业协同和风险防范，为企业并购重组营造良好环境。

12月10日，上海市政府办公厅发布《上海市支持上市公司并购重组行动方案（2025—2027年）》，明确到2027年，将在重点产业领域培育10家左右具有国际竞争力的上市公司，形成3000亿元并购交易规模，激活总资产超2万亿元。同时，强调产业协同，提高并购服务效率和监管包容性，加强风险防范。

今年以来，支持企业并购重组的政策频出，包括“科八条”和“并购六条”等，各地也陆续出台相关细则或开展专题活动。南开大学金融发展研究院院长田利辉指出，政策主要呈现三大趋势，即产业协同加强、并购服务效率提高和风险防范加强。在政策推动下，并购重组市场愈发活跃。

聚焦产业链优化整合，今年以来，我国并购重组市场持续活跃，产业链整合成为重要主线。上海、江西、四川、深圳、天津等地出台支持企业并购重组的文件，山西、北京、湖北、湖南、青岛等地则通过座谈会或培训会等形式为企业答疑解惑。各地政策均聚焦促进企业在产业链层面进行深度协作以及资源优化整合。

例如，四川省鼓励上市公司通过并购重组向新质生产力方向转型升级，拓展产业生态圈，延伸创新生态链。深圳市则探索与产业龙头合作发起设立产业并购基金，鼓励国资国企设立产业并购基金。同时，各地还强调提升并购服务效能与监管灵活度，为并购活动构建更优环境。

在鼓励企业开展并购重组的同时，各地始终坚守风险防控底线，注重防范并购重组过程中的违法违规行为。上海市《行动方案》明确提出，要做好财务、法律等尽职调查，合理设计交易条款，规避商业风险，规范对资产定价和交易环节的监督约束，引导交易各方规范开展跨国并购。

相关政策为企业并购重组营造了良好的环境，企业应抓住机遇，做大做强。然而，一些企业在推进并购重组过程中还面临一些困难与挑战，如政策消化学习和寻找合适的并购重组标的等。川财证券首席经济学家陈雳建议，上市公司可以围绕产业转型升级等方面开展跨行业并购，加快转型步伐。

中国城市专家智库委员会常务副秘书长林先平表示，上市公司需加强经营管理水平，积极开展技术创新和产品研发，提高自身的核心竞争力，以确保有充足的底气开展并购重组；同时，加强与中介机构、投资者的沟通和合作，共同推动并购重组的顺利实施。

（文章来源：证券日报）