今年以来，我国继续实施积极的财政政策，适度加大力度并注重提质增效。通过综合运用赤字、专项债、超长期特别国债、税费优惠及财政补助等政策工具，财政政策在保障重点领域、防范化解风险方面发挥了重要作用。

　　北京国家会计学院副院长、教授李旭红指出：“2024年，我国财政政策逆周期调节力度加大，旨在促进经济持续稳中向好，为高质量发展及中国式现代化提供坚实的财政保障。”

　　数据显示，2024年1月至10月，全国一般公共预算支出达221465亿元，同比增长2.7%。其中，基本民生、乡村振兴、区域重大战略、教育及科技等领域的支出均有所提升。同时，中央对地方的转移支付进度较快，基层“三保”支出得到有效保障。此外，全国发行新增地方政府债券45689亿元，包括一般债券6568亿元和专项债券39121亿元。李旭红认为，这些措施对稳定市场预期、扩大社会有效需求具有积极意义。

　　在优化支出结构方面，我国持续加大对地方的转移支付力度。随着财税体制改革的深入，中央与地方在财政事权和支出责任上的划分更加明确，收入分配机制得到进一步完善。同时，财政转移支付制度的持续优化促进了中央与地方间责任界定更加清晰、财力调配更加合理及区域间的均衡发展。李旭红表示，这些改进提升了预算执行效率、加快了进度并增加了透明度，为区域协调发展起到了关键作用。

　　在税费政策方面，我国延续、优化并完善了税费优惠政策，增强了政策的精准性和针对性。李旭红指出，将结构性减税降费聚焦于科技创新和制造业，持续优化挖掘税收政策效能，有助于为企业纾困并稳住经济基本盘。

　　为化解地方政府隐性债务风险，我国推出了一揽子综合性政策。包括一次性增加6万亿元债务限额支持地方置换隐性债务、2024年至2028年每年安排8000亿元新增地方政府专项债券用于化债以及明确2029年及以后年度到期的2万亿元棚户区改造存量隐性债务可按原合同约定偿还等。这些政策合计达12万亿元，大大减轻了地方化债压力。

　　李旭红强调：“在我国政治保障有力、体制优势彰显、发展基础坚实、市场潜力释放及发展动能增强等有利条件支持下，我国经济长期向好的基本趋势未变。积极的财政政策实施效果明显，保障了国家重大战略任务的落实并促进了经济平稳运行。”

　　展望2025年，我国将继续实施更加积极的财政政策，提高宏观调控的前瞻性、针对性和有效性，并深化财税体制改革。李旭红认为，应进一步优化财政支出结构，加大对科技创新、绿色发展及教育医疗等民生领域的投入，培育新的经济增长点并提升公共服务水平。

　　在收入方面，李旭红分析称，税收制度将进一步完善，通过简化税制、降低企业税负及加强征管等措施提高税收效率和公平性。在支出方面，中央与地方财政关系将得到更深层次的调整，建立更加科学合理的财政转移支付体系并强化地方政府的财政自主性和责任感。

　　李旭红总结道：“预算管理改革将继续深入实施绩效管理和预算公开制度，增强财政透明度。财政政策将更加注重前瞻性和灵活性以应对国内外经济环境变化，保持经济运行在合理区间并推动高质量发展。”

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