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上海发布《上海市支持上市公司并购重组行动方案（2025—2027年）》，旨在通过十二项重点任务，推动上市公司并购重组，强化产业链资源整合，推动传统行业转型升级。

12月10日，上海市政府办公厅正式发布《上海市支持上市公司并购重组行动方案（2025—2027年）》，旨在通过十二项重点任务，推动上市公司并购重组。

该《行动方案》着重支持两大并购重组方向。首先，聚焦新质生产力，推动优质上市公司和产业集团强化产业链资源整合，收购有助于强链补链、提升关键技术水平的优质未盈利资产。其次，推动传统行业转型升级，鼓励同行业、上下游并购，并寻求跨行业并购以实现产业升级和第二增长曲线。

上海计划到2027年，在集成电路、生物医药、新材料等重点产业领域培育10家具有国际竞争力的上市公司，形成3000亿元的并购交易规模，激活总资产超2万亿元，并集聚3-5家有影响力的并购基金管理人。

为实现这一目标，《行动方案》提出以下主要措施：梳理重点产业上市链主企业名单，建立并购标的发现和储备机制；构建全过程跟踪、全链条服务的闭环体系；培育并购基金，引入专业赛道市场化并购基金管理人；提高中介机构并购服务能力，搭建“一站式”并购服务平台；从财政奖励、政府投资基金绩效评价、跨境并购备案等方面加强综合支持；完善并购重组生态，加强跨部门协同。

此外，上海将建立并购标的发现和储备机制，结合重点产业发展规划，梳理潜在并购标的企业清单，并组织优质上市公司与标的企业对接。在并购基金方面，上海将加快培育集聚并购基金，引入专业赛道市场化并购基金管理人，并设立用好产业并购基金。

同时，上海还将加强政府与市场间的协作，打造并购资源集聚区，搭建并购公共服务平台和第三方市场化并购服务平台，提供全方位服务。并允许微利、亏损状态的投资项目通过并购渠道退出，并免于相关责任追究。

在风险防范方面，上海将注重防范并购重组过程中的违法违规行为，保护中小投资者权益，规范资产定价和交易环节的监督约束，防止国有资产流失，并引导交易各方规范开展跨国并购。

（图片来源：网络）