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上海发布《上海市支持上市公司并购重组行动方案（2025—2027年）》，旨在通过并购重组推动产业升级，激活市场活力。方案设定明确目标，并提出聚焦新质生产力、建立并购标的发现和储备机制、加快培育集聚并购基金等措施。

12月10日，上海市人民政府办公厅正式发布了《上海市支持上市公司并购重组行动方案（2025—2027年）》，旨在通过并购重组推动产业升级，激活市场活力。该方案设定了明确目标：至2027年，培育10家国际竞争力强的上市公司，形成3000亿元并购交易规模，总资产超2万亿元，打造并购重组先行区和示范区。

方案强调聚焦新质生产力，特别是在集成电路、生物医药和人工智能等重点领域，通过并购重组强链补链，提升关键技术水平。同时，鼓励传统行业如金融、物流等上市公司进行同行业或跨行业并购，推动转型升级，注入优质资产。

此外，方案还提出建立并购标的发现和储备机制，聚焦重点产业链，梳理潜在并购标的企业清单，并组织优质上市公司与标的企业对接。政策层面，将加强综合配套支持，提高并购服务效率和监管包容性，对优质未盈利资产并购给予政策倾斜。

为加快培育集聚并购基金，方案提出引入专业赛道市场化并购基金管理人，设立百亿级集成电路和生物医药产业并购基金，政府投资基金通过多种方式参与出资，并适当让利。同时，构建全过程跟踪、全链条服务的闭环工作体系，协助并购后资源整合。

上海具备推进并购重组的显著优势，包括良好的上市公司基础、清晰的现代化产业体系和丰富的金融要素资源。此次《行动方案》的制定，旨在充分发挥市场与政府的作用，综合施策，构建良好生态，平衡发展与风险防范。

（图片来源：网络）

（文章来源：中国证券报）