余永定谈财政政策空间:中国仍有广阔调整余地
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余永定在中国金融机构年度峰会上表示,中国目前仍有广阔的财政政策空间,需要中央政府增加财政支出,提高赤字率和负债率,以实现经济增长、化解房地产行业风险和地方政府债务风险。
近日,在证券时报社主办的“2024中国金融机构年度峰会”上,中国社会科学院学部委员、“十一五”至“十五五”国家发展规划专家委员会委员余永定发表了主题演讲。他强调,中国目前仍拥有广阔的财政政策施展空间,这对于实现5%的经济增长目标、有效化解房地产行业风险及地方政府债务风险至关重要。
余永定指出,自9月以来,政策调整力度显著增强,特别是在地方政府隐性债务的化解方面,被置于突出位置。政府推出的一系列增量政策,旨在通过债务置换,帮助地方政府优化债务结构,将短期、高利率的债务转化为长期、利率适中的债务。
11月8日,全国人大常委会通过了一系列强有力的化债措施,即地方化债“三箭齐发”。余永定认为,这些政策的核心在于通过债务置换,实现债务结构的优化,但并未减少地方政府的债务总量,也不意味着中央政府会替地方政府偿还隐性债务。同时,他指出,当前的化债新政尚未涵盖中央政府增发国债支持基础设施投资以及防范房地产业引发系统性风险所需的资金投入。
余永定进一步强调,应摒弃追求短期财政平衡的观念,转而关注财政的可持续性。他坚信,实现5%的经济增速、防范房地产业系统性风险以及地方政府债务风险,都需要中央政府增加财政支出、提高赤字率和负债率。
他分析指出,只要保持较高的经济增长速度并有效控制利息率,债务占GDP的比例将趋于稳定。从理论和实践的角度来看,中国当前的财政政策空间仍然很大,具备足够的调整余地来应对各种经济挑战。(马静)
(图片来源:峰会现场图,证券时报提供)(文章来源:证券时报)
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