澳门回归祖国25年来，粤澳经贸合作取得了显著变化。两地的贸易量不仅大幅提升，质量也实现了质的飞跃，产业融合不断加速，粤港澳大湾区跨境要素流动更加便利。

12月9日，在广州举行的海关支持服务澳门更好融入国家发展大局新闻发布会上，海关总署广东分署公布了统计数据：自1999年至2023年，广东与澳门的进出口总额累计达到3072.9亿元，年均增长率高达5.9%。今年前10个月，粤澳外贸持续向好，进出口总额达到158.8亿元，已超越去年全年规模，同比增长25.7%。

南方财经全媒体记者在现场了解到，从港珠澳大桥的建成通车，为经贸往来开辟新通道，到横琴粤澳深度合作区分线管理的正式实施，再到“港车北上”“澳车北上”政策的推出，以及创新监管模式等机制的持续优化，25年来，粤港澳大湾区的“软联通”不断提质升级，为粤澳两地的深度交融奠定了坚实基础。

具体而言，横琴粤澳深度合作区作为粤澳经济合作的重点区域，自2024年3月分线管理实施以来，对澳门地区的进出口规模达到了7.5亿元，同比增长32.8%。截至目前，海关累计验放经港珠澳大桥口岸进出境车辆超过1282万辆次，进出口货物总值累计9634亿元。在侨乡江门，截至2023年年底，澳资企业累计达到1341家，投资总额高达44.99亿美元，涵盖了五金家电、电子机电、食品制造、环保产业、纺织服装等多个制造业领域。

海关总署广东分署副主任张柯在会上介绍，多年来，广东省内海关与澳门海关在提升监管效能、优化服务水平、规则衔接机制对接等多个领域开展了务实合作。

粤澳贸易规模的扩大与结构的优化，正是两地深度合作的有力证明。今年前10个月，广东对澳门的出口总额达到156.4亿元，进出口和出口增速均快于同期广东整体水平。一般贸易已成为最主要贸易方式，今年前10个月，广东对澳门一般贸易进出口总额达到126.4亿元，同比增长30.3%，占粤澳贸易总值的79.6%，比重较1999年提升了52.3个百分点。

从产品结构上看，如今的进出口商品更加丰富多样。机电产品已取代纺织服装，成为最主要出口商品。今年前10个月，广东对澳门出口机电产品36.2亿元，占比从1999年的9.6%提升至23.2%；出口农产品22.1亿元，占比提升1.4个百分点；出口纺织服装、家具、箱包等6大类劳动密集型产品合计12.9亿元，占比下降至8.3%。

在贸易主体方面，民营企业展现出了强劲活力。今年前10个月，广东各类贸易主体对澳门进出口均保持增长态势。其中，民营企业进出口总额达到71.3亿元，同比增长59.5%，占粤澳贸易总值的44.9%，比重较1999年提升了28.3个百分点。

两地贸易量的提质升级，离不开监管模式的不断创新。多年来，广东省内海关与澳门海关紧密协作，共同推动监管政策和制度的创新，提升人、车、货的通关效率。例如，横琴口岸创新实施了“粤澳联合一站式”查验模式，实现了“一次排队、一次采集、一次放行”。此外，“跨境一锁”项目也升级为粤港澳海关“三地一锁”计划，目前已覆盖内地74个和澳门4个清关点，合计联通广东、湖南、福建共19个城市，为企业提供了更加便利的通关环境。

在规则衔接机制对接方面，广东海关与澳门也取得了显著成果。双方签署了15份合作文件，涵盖了通关、卫生检疫、食品安全、动植物检疫、技术合作等五大领域。一系列标志性合作成果的落地见效，为粤澳两地的经贸合作提供了有力保障。

例如，双方共同推进了《关于输内地澳门制造食品安全监管合作安排》等相关措施，为输内地澳门制造食品搭建了“一码通”溯源管理信息化系统，助推澳门特色食品开拓内地市场。同时，拱北海关与澳门卫生局联合首创了“合作查验、一次放行”旅客卫生检疫模式，并在环澳口岸复制推广，大幅提升了旅客通关的便利化水平。此外，双方还深化了内地与澳门“经认证的经营者”（AEO）互认合作，加大了对澳资企业的信用培育力度，落实了互认的便利措施。

随着粤澳合作的不断深入，大湾区要素流通愈发便利。今年3月1日，横琴粤澳深度合作区分线管理政策正式实施。截至10月底，海关在“一线”横琴口岸验放进出境旅客近1500万人次，监管进出境车辆超160万辆次，约165万人次进境旅客经“新家园便捷通道”快速通关；在“二线”监管验放出区车辆超1269万辆次。

拱北海关副关长杨海介绍，在“一线”，拱北海关深化规则衔接机制对接，创新实施了15个跨境合作机制，涵盖通关监管、卫生检疫、农食产品安全监管、工业品合格评定等方面，服务琴澳一体化发展。在“二线”，则突出精准、高效、协同，服务更好利用境内境外两个市场、两种资源。

在横琴粤澳深度合作区内，海关部门推动建立了“企业+个人”信用体系，健全了免税主体、加工增值货物“微小加工或者处理”关地联合审核机制，推行了顺势监管，以期助力培育新质生产力，激发区域发展活力。

目前，横琴粤澳深度合作区内共有澳资经营主体超6500家、海关备案企业1998家，100家企事业单位获免税进口主体资格，免、保、退税业务有序开展。海关部门正在积极促进科技研发和高端制造、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸以及现代金融产业“四新”产业的发展。

此外，拱北海关还积极利用港珠澳大桥这一经贸新通道，培育跨境电商新业态。今年前10个月，经港珠澳大桥口岸出口的跨境电商商品货值达到420.3亿元，在全国口岸中排名前列。目前，拱北关区已经有多家全国头部跨境电商企业落地开展业务，逐渐形成了以大桥口岸为起点的贸易辐射路线，出口目的地涵盖138个国家和地区。

江门与澳门地缘相近，供应澳门地区的食材种类繁多。江门海关副关长詹水旭在新闻发布会上介绍，25年来，江门市对澳门累计进出口总值达到120.4亿元，年平均增长率达到4.7%。作为粤港澳大湾区“菜篮子”“米袋子”“海鲜铺子”，江门为保障与丰富澳门市场的餐桌供应做出了重要贡献。例如，今年前10个月，江门市向澳门供应水产品累计91.5吨，货值417万元，分别同比增长163.3%和214.2%。

作为著名的侨乡，江门吸引了众多港澳企业投资。截至2023年年底，江门市澳资企业累计达到1341家，投资总额高达44.99亿美元。为了提振澳资澳企信心，江门海关积极强化“经认证的经营者”（AEO）互认合作，加大了对澳资AEO企业的培育力度。去年，江门海关帮助当地一家“老牌”澳资不锈钢餐厨具AEO企业成功获得广东省“专精特新”中小企业称号，今年其不锈钢餐厨具出口额同比增长了30.5%。

（文章来源：21世纪经济报道）