多维度施策，共筑资本市场健康基石

　　12月9日，中共中央政治局会议强调“稳住楼市股市”，为市场指明了方向。市场观察家指出，确保股市稳定的核心在于增强市场内在稳定性、提升上市公司投资价值、严惩证券违法活动、加强投资者保护，以及提振投资者信心。这是一项全方位的系统工程，需要各部门协同合作，共同发力。

　　为落实这一目标，近期一系列政策举措密集出台，旨在通过系统集成和协同配合，为资本市场注入新的活力。其中，完善“长钱长投”的政策体系成为关键一环。中央金融办与中国证监会联合发布的《关于推动中长期资金入市的指导意见》，以及国务院提出的“大力发展权益类公募基金”、“完善保险资金权益投资监管制度”等措施，正在逐步打通中长期资金入市的障碍。

　　数据显示，截至三季度末，人身险公司和财产险公司的股票配置余额均实现显著增长，显示出长期资金正在加速流入资本市场。同时，社保基金和基本养老保险基金也在加大对资本市场的长线布局，为市场提供了稳定的资金支持。

　　此外，为提升资本市场的吸引力，各方正在积极采取措施，便利长期投资者的投资活动。中国社会科学院金融研究所专家建议，应从长期投资者的角度出发，加大对长期价值投资行为的激励和引导。

　　在健全预期管理机制方面，将重大经济或非经济政策对资本市场的影响评估纳入宏观政策取向一致性评估框架，成为增强市场稳定性的又一重要举措。清华大学国家金融研究院院长建议，通过加强政策制定者与相关各方的沟通机制，提高政策的可预见性，从而减少市场波动。

　　为了提振投资者信心，保障高质量的上市公司供给同样重要。证监会正在强化跨部委协同，推动相关货币政策工具落地，如证券基金保险公司互换便利和股票回购增持专项再贷款等。数据显示，已有众多A股上市公司获得回购增持贷款支持，金额高达数百亿元。

　　同时，证监会和国资委等部门也在引导上市公司强化市值管理，通过并购重组、股权激励等方式提升公司价值。地方政府也在积极推动并购重组，为企业提供更多项目资源。

　　在监管方面，深化央地、部际协调联动，加大对证券期货违法犯罪的打击力度，成为保障资本市场健康发展的有力保障。一系列法律法规和司法解释正在研究出台，以完善资本市场司法规则体系。

　　同时，多部门也在加强执法合力，构建民事赔偿、行政处罚和刑事追究相结合的惩戒约束体系。通过强化穿透式监管、鼓励“吹哨人”举报等措施，压实中介机构责任，形成立体化追责闭环。

　　这些举措的实施，不仅保护了投资者合法权益，也增强了市场信心，为资本市场的长期健康发展奠定了坚实基础。

（文章来源：中国证券报）