伴随新一轮科技革命和产业变革，制造业作为实体经济的核心，正驱动着众多城市向高质量发展迈进。在此过程中，园区作为区域经济的“最小单元”及科技创新的关键载体，其角色已远超传统意义上的空间与硬件堆砌。

面对变革，产业园区如何有效集聚创新资源、培育新兴产业，并推动城市化建设，成为时代赋予的新使命。12月6日，每日经济新闻携手城市进化论举办的“中国未来产业园区与城市IP进化思享会”，汇聚了国内众多知名园区、企业、智库及高校的政企学研代表，共同探索产业园区的未来路径。

图片来源：活动现场

集聚：从物理堆砌到“强关联”生态

产业集聚是园区的核心特征，旨在创造更多价值。波特的产业集群理论指出，园区经济不仅要求组织、技术、企业在地理上集中，更要产生协同效应，形成生产效率、交易效率等优势。然而，长期以来，国内部分产业园区未能形成独特竞争优势，集聚效应有限。

同济大学发展研究院院长任浩指出，过去产业园区常孤立引进企业，未意识到产业链竞争的重要性。常州高新区则通过形成“更符合产业发展趋势的集聚”，成功打造新能源之都，既引进中创新航、宁德时代等龙头企业，也注重培育“小而优”的科创项目，构建起产业链上下游的闭环。

武汉经开区作为汽车产业集聚区，也吸引了星纪魅族总部入驻，展现了汽车与消费电子跨界融合的趋势。任浩以荷兰埃因霍温高科技园区为例，强调“强关联”集聚的重要性，通过高质量交流对接活动，促进园区企业间的创新合作。

进化：锚定未来产业，培育“森林”生态

未来产业代表科技和产业发展方向，有望成为主导产业。政府工作报告已将“未来产业”纳入其中，并明确制定发展规划，开辟新赛道。火石创造副总裁何伟认为，未来产业将对经济社会发展带来重大变革。

思享会上，每经智库、城市进化论与火石创造联合发布“2024产业园区‘未来力’指数”，评估中国产业园区的发展现状和未来潜力。中关村科技园区海淀园、大兴亦庄园及张江高科技园区北区位列前三。

苏州工业园区作为先知先觉的典型，30年前与新加坡合作，如今已成为全国开放程度最高、发展质效最好的区域之一。苏州通过借鉴新加坡裕廊工业区的经验，明确生物医药、人工智能等新兴产业，并配套一揽子支持措施，包括组建投资公司、制定产业规划、建设产业园等，形成“种一片森林”的生态。

活力：多维生态引领产城共兴

园区竞争已从物理扩张转向内涵与质量提升。任浩认为，园区发展经历聚核、聚链到聚网的三个阶段，3.0阶段更强调创新导向、产城融合。上海张江通过聚焦高校院所、顶尖人才和源头创新，实现产城融合。

苏州工业园区通过规划工业、配套、绿化用地，构建了产业、社会、自然三态平衡的空间。成都青羊经开区则以科技创新为引领，实现从以产带城到产城融合，再到产城共兴的转变。

体制机制创新是释放园区活力的关键。园区需从招商向招商与育商并举转变，关注营商环境、行政制度等软性因素。《公平竞争审查条例》的实施，使地方“以税招商”成为过去式，招商需更多考虑企业的成长空间和发展环境。

东莞正积极打造“有一种制造美学，叫东莞”的城市产业IP，提升产品内涵，带动城市制造向价值链高端攀升。与会者认为，现代化城市IP的打造应与地方产业深度绑定，成为城市竞争力的重要组成部分。

（文章来源：每日经济新闻）