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北京人口蓝皮书发布,显示北京市常住人口保持稳定增长,城镇化率远超全国平均水平。报告指出北京仍处于人口“机会窗口期”,建议强化人口发展战略,建立完善监测预警机制。同时,提出建设生育友好型社会和以京津冀一体化推动人口空间分布优化的建议。

12月7日,备受瞩目的《北京人口蓝皮书·北京人口发展研究报告(2024)》(简称“北京人口蓝皮书”)正式面世。该报告揭示了2023年末北京市常住人口达2185.8万,同比微增1.5万,人口规模保持稳健增长态势。城镇化率攀升至87.8%,远超全国平均水平,彰显出北京作为大都市的强劲吸引力。

蓝皮书指出,尽管少儿人口比重略降,但北京市仍处于人口“机会窗口期”。老年人口比重增至22.6%,总抚养比从2010年的20.9%上升到2023年的38.7%,这一变化为北京经济结构和发展模式的调整提供了重要契机。中国企业资本联盟副理事长柏文喜对此表示,尽管面临少子化和老龄化的双重挑战,但北京的抚养比仍在可控范围内,为城市带来了转型发展的战略机遇。

同时,北京人口的文化素质和科技产出持续保持高位,人口经济活力稳居全国首位。2022年北京市人口经济系数为2.23,远超全国平均水平,人口经济活力稳步提升。人口空间分布亦持续优化,中心城区常住人口比重逐年下降,城市发展新区人口比重上升至40%,人口梯度分布特征依旧显著。

北京在绿色发展方面亦取得显著成效,PM10、PM2.5年均浓度逐年下降,人均公园绿地面积和绿化覆盖率大幅提升,万元GDP能耗持续下降,绿色生产方式成效显著。

为应对人口变化带来的挑战,蓝皮书建议强化人口发展战略,建立完善人口监测预报预警机制,提升公共服务水平。同时,探索稳定劳动力供给机制,优化青年人口成长环境,积极应对人口老龄化,打造老年健康大系统。

针对人口空间分布优化,蓝皮书提出以京津冀一体化为契机,推动多中心、高质量产业集聚空间建设,优化交通布局,加大公共服务供给力度,提升人口空间均衡度。中城院农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅认为,京津冀城市群在推动区域一体化方面取得显著进展,为北京人口调控和治理提供了新的思路和路径。

此外,蓝皮书还围绕建设生育友好型社会进行了深入研究,建议立足家庭发展,释放生育政策红利,建立生育友好财政专项资金,优化生育友好环境。同时,强化政府主体责任,健全法律法规体系,开展全生命历程生育支持,营造婚育友好的文化氛围,重塑适龄婚育观。

北京人口蓝皮书还强调了普惠性公共服务的重要性,提出提升普惠托育服务资源配置效率,构建家庭支持政策体系等措施,促进儿童公共服务均衡配置,以儿童友好带动全龄友好。柏文喜表示,生育友好型社会的建设对于促进人口长期均衡发展、优化人口结构和人力资源配置具有重要意义。

(图片来源:网络,文章来源:北京商报)