近日，国务院国资委与国家发展改革委携手发布新政策，旨在促进中央企业创业投资基金的高质量发展，明确鼓励中央企业设立创业投资基金，重点投资早期、小型、长期及硬科技企业。

该政策着眼于新技术、新领域与新赛道的布局，优化出资人政策供给，全面落实《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》的相关要求。通过创业投资基金这一市场化工具，构建适应创新发展需求的产业投融资体系，以推动中央企业在科技强国建设中发挥引领作用。

中央企业创业投资基金被赋予长期陪伴创新企业成长的任务，专注于投资具备硬科技实力的种子期、初创期及成长期企业。基金存续期最长可达15年，较一般股权投资基金延长近一倍，展现出国资作为长期资本和耐心资本的担当。

为加大创新资本投入，政策鼓励中央企业围绕主业，聚焦重大战略、重点领域和重要技术，发起设立多种类型的创业投资基金，如概念验证基金、种子基金和天使基金等。同时，支持国有资本运营公司等设立创业投资母基金，吸引商业保险资金和社会保障基金等长期资本参与，形成创业投资资本集群。

政策还强调，中央企业应通过创业投资基金作为“探头”和“触角”，围绕科技创新和产业创新需求投资优质项目，并与高校、科研院所、科技孵化器和产业园区等加强合作，构建面向市场的科创孵化和产业投融资机制。

针对国资创业投资中的“不敢投”“不愿投”问题，政策提出建立符合国资央企特点的考核和尽职合规免责机制，既关注整体投资组合的长周期考核评价，也注重功能作用发挥和效益回报的平衡，不以单纯追求财务回报为目标。

此外，中央企业创业投资基金被赋予合理容忍正常投资风险的责任，根据投资策略合理确定风险容忍度和容错率。在监督检查中，更关注基金投资组合整体的功能作用和战略价值，而非短期财务盈亏。

遵循基金市场运作规律，政策要求中央企业创业投资基金建立市场化投融资机制，简化早期项目的资产评估和尽职调查程序，授权投资团队自主决策。同时，建立责权利对等的激励约束机制，实现投资团队与基金深度绑定。

未来，国务院国资委将与国家发展改革委等部门合作，指导中央企业有序规范推进创业投资基金的设立运作，建立创业投资与创新项目对接机制，为前瞻性战略性新兴产业的投资布局提供资本支撑，助力新质生产力的培育和高水平科技自立自强的实现。

（文章来源：界面新闻）