11月22日，国务院常务会议着重指出，平台经济的发展对于扩大内需、稳定就业、惠及民生以及赋能实体经济、推动新质生产力的发展至关重要。会议强调，需进一步加强对平台经济健康发展的统筹指导，加大政策支持力度，壮大工业互联网平台体系，并鼓励消费互联网平台企业深入挖掘市场潜力。

这一政策导向为服务业的数智化转型提供了前所未有的机遇。服务业，作为中国经济的重要驱动力，正加速从传统数字化向更高层次的数智化迈进，成为推动经济高质量发展的核心力量。

服务业：经济的中坚力量

近年来，平台经济已成为中国经济发展的重要支柱。以消费电商为例，据国家统计局数据，今年1至10月，全国网上零售额达到12.4万亿元，同比增长8.8%，其中实物商品网上零售额占比高达83.9%，同比增长8.3%，占社会消费品零售总额的比重达到25.9%。这一数据凸显了数字经济对国民经济的巨大贡献。

服务业在现代经济中占据举足轻重的地位。从农业社会到工业社会，再到如今的信息社会，服务业的地位不断攀升，已成为衡量国家经济发展水平的关键指标。2023年，我国服务业增加值占GDP的比重已达54.6%，对经济增长的贡献率超过60%，充分展示了服务业强大的经济拉动效应。通过产业链上下游的紧密关联，服务业的发展带动了制造业、农业等相关产业的同步成长，形成了经济增长的良性循环。

此外，服务业以其劳动密集型特征和较高的就业弹性，为不同背景、技能的劳动者提供了广泛的就业机会。截至2023年末，我国服务业就业人员达到3.56亿人，占全国就业人员的48.1%。同时，服务业也是创新的摇篮，以平台经济为代表的新业态不断涌现，不仅提升了服务效率，更催生了新的经济增长点。

破解“成本病”：数智化转型的迫切性

然而，服务业的发展也面临着诸多挑战。在“中国服务业数智化转型专家研讨会”上，上海社会科学院副院长干春晖分析了服务业的“鲍莫尔成本病”现象。这一概念由经济学家威廉·鲍莫尔提出，指服务业因劳动密集特征难以通过规模化生产降低成本，导致服务成本持续上升。自2015年我国进入服务经济时代以来，“成本病”问题逐渐凸显，影响了经济的持续增长。对此，干春晖认为，数字技术特别是人工智能技术为服务业降低成本、提高效率提供了可能，并推动服务业向更高附加值的领域拓展。

数智化转型成为解决服务业“成本病”的关键。数智化不仅仅是数字技术的简单叠加，而是通过人工智能、大数据、物联网等技术的深度融合，实现服务的智能化、精准化和创新化。与传统数字化相比，数智化更强调数据的深度应用和价值挖掘，致力于重构服务流程、改变服务模式。

从政策层面看，中央对数智化的重视程度日益提高。2024年《政府工作报告》首次提出“人工智能+”行动，同年7月的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》则进一步指出“支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业”，首次在中央文件中提出“数智技术”。这标志着中央对数字化的理解已从单纯的数字技术上升到“数智技术”，人工智能技术与包括服务业在内的各行业深度融合成为趋势。

数智化应用：从理念到实践

在政策引导下，数智化正快速推动服务业迈向高质量发展。这体现在效率红利的释放、价值创造模式的创新以及产业协同效应的增强三个方面。

效率红利方面，数字技术赋能传统服务业，实现从“经验驱动”到“数据驱动”的转变，显著提升服务效率和精准度。以医疗服务为例，浙江省卫健委与支付宝合作推出的“安诊儿”AI就医助理服务超过1000万人次，平均缩短就医时间15分钟，最多节省2小时，导诊台工作量减半，用户满意度高达98%。这种数智化升级不仅提高了医疗服务效率，更优化了医患双方的体验。

价值创造模式创新方面，数智化转型打破了传统服务业的地域和时间限制，催生了一系列新业态、新模式。文旅领域的数字化转型就是一个典型例子。杭州文旅与支付宝合作打造的城市文旅智能体“杭小忆”，运用大数据、景区预警、智能讲解等技术手段，提升了游客的出行和消费体验，推动了文旅消费模式的升级。

产业协同效应增强方面，数智化推动服务业与制造业、农业的深度融合，形成新的产业生态。生产性服务业通过数智化升级，为制造业转型提供有力支撑。例如，工业互联网平台通过数据分析和智能决策，帮助制造企业优化生产流程、提升产品质量，实现服务价值的跨界延伸。这种产业协同不仅提升了整体经济效率，也增强了产业链的韧性。

就业市场：数智化带来的新机遇

服务业的数智化还为就业市场带来新机遇。这主要体现在就业结构的优化和就业形态的创新上。

就业结构优化方面，数智化应用催生大量新兴职业。根据2023年世界经济论坛发布的《未来就业报告》显示，由于人工智能的发展和应用，未来五年内全球将新增6900万个工作岗位，其中大部分与技术和数字化相关。

就业形态创新方面，数智化平台为灵活就业提供了新的载体和保障。支付宝通过“平台的平台”模式推动就业服务数智化，成效显著。在传统就业服务基础上推出安心“日结”专区，已提供超过15万个灵活就业岗位，覆盖28个大中型城市。通过完善的信用评价和权益保障机制，支付宝数字平台实现了“招、用、薪、培、保”的全链路促就业服务，让灵活就业更加规范和可持续。

此外，智能化就业服务显著提升了就业匹配效率。清华大学数字经济研究中心主任王勇介绍，数智化技术特别是AI技术可以更好地实现智能匹配和交付管理，降低零工市场的交易成本，提供更多零工就业岗位。全国首款就业AI数智人“小顾”的应用就是典型案例，它通过智能服务为求职者提供岗位推荐和咨询解答，求职效率较传统方式提升10倍以上。

综上所述，服务业从数字化向数智化的转型是技术进步与产业升级相互促进的产物。这一转型不仅提升了行业效率，更对经济增长、就业结构和社会发展产生了深远影响。服务业的数智化转型不仅有助于克服成本病问题，还赋予其更大潜力，成为经济发展的强大引擎。

新京报记者 郑伟彬

（文章来源：新京报）