澎湃新闻讯，11月29日，《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》（简称《蓝皮书》）发布会于北京隆重举行。该《蓝皮书》首次明确了全国统一电力市场发展的具体路线图和时间表，旨在推动我国电力市场健康、有序、高效发展，与我国能源转型发展的趋势和节奏紧密契合。

　　作为全国统一大市场构建的关键一环，全国统一电力市场的推进与能源市场化改革备受瞩目。自2022年1月国家发改委、国家能源局印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》以来，我国电力市场化改革步伐加快。2024年7月，党的二十届三中全会进一步提出深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场。

　　面对新能源占比持续上升、电网结构复杂化及安全稳定要求提高的新形势，传统计划为主、分区平衡的市场模式已难以适应，亟需向市场为主、全国统筹模式转变。《蓝皮书》提出了统一电力市场“三步走”战略：2025年初步建成，2029年全面建成，2035年完善提升。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤在会上强调，建设全国统一电力市场是电力体制改革进入新发展阶段的关键。

　　近年来，我国电力市场化改革取得显著成效。今年前10个月，全国市场交易电量达5.1万亿千瓦时，占全社会用电量比重从2016年的17%跃升至62%，实现了从“计划电”向“市场电”的转型。跨省跨区市场化交易电量达1.07万亿千瓦时，有效促进了省间电力互济保供。同时，电力现货市场正式运行，价格信号充分反映电力供需水平，新能源入市步伐加快。

　　截至10月底，我国新能源发电装机规模达13.25亿千瓦，占全国总发电装机比重41.48%，超过煤电装机4.5个百分点。中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆指出，新能源装机比重快速提升，加之多重因素影响，电力系统运行和电力市场运营正发生深刻变化，对电力体制改革提出更高要求。

　　在“双碳”目标背景下，新能源逐步成为主体能源，新型电力系统建设不仅需技术突破，更需市场机制创新。国家能源局监管总监黄学农表示，我国电力市场建设仍面临挑战，需完成构建多层次统一电力市场架构等8项重点任务。

　　根据《蓝皮书》规划，到2025年，我国将初步建成全国统一电力市场，实现基础性交易规则和技术标准统一，电力市场化交易规模显著提高，新能源、储能等绿色低碳产业发展机制初步形成。到2029年，全面建成全国统一电力市场，形成国家电力市场，实现电力资源在全国更大范围内优化配置。到2035年，完善全国统一电力市场，支撑高水平社会主义市场经济体制全面建成，实现电力资源在全国范围内的高效利用。

　　中电联监事长潘跃龙解读称，电力市场改革需与国家长远目标一致。到2035年，全国统一电力市场将形成源网荷储各类主体协同互动、自由竞争的市场格局，新能源常态化参与电力市场机制更加健全，市场价格信号引导作用充分发挥。

　　此外，《蓝皮书》还围绕近中期重点任务提出多项举措，包括畅通国家电网、南方电网和内蒙古电网经营范围内的电力交易，推动省际跨经营区常态化市场交易，建设标准化电力市场架构，扩大跨省跨区市场化交易规模等。

（文章来源：澎湃新闻）