摘要：【私募信披监管升级，穿透披露底层资产成焦点】《私募投资基金信息披露和信息报送管理规定（征求意见稿）》明确了六大核心内容，旨在强化私募基金的信息披露和报送要求，特别是强调了对底层资产信息的穿透披露。

私募投资基金的信息披露和报送迎来了更为严格的监管。中国证监会于7月5日发布了《私募投资基金信息披露和信息报送管理规定（征求意见稿）》，并设定了为期一个月的反馈期，截止至2024年8月5日。

该《信披规定》涵盖了总则、信息披露一般规定、差异化信息披露、信息报送、信息披露的事务管理、监督管理和法律责任六大方面。其中，业界最为关注的是要求私募基金管理人向投资者披露底层资产信息的规定。

业内普遍认为，这一规定是对《私募投资基金监督管理条例》的进一步落实和细化，有助于完善私募基金的行政监管规则体系。它不仅提升了行业透明度，还针对行业信息披露的薄弱环节提出了规范要求，如要求未托管的私募证券投资基金进行审计，以弥补制度短板。

《信披规定》共八章四十三条，详细规定了信息披露和信息报送的各项要求。包括明确信息披露对象、内容、方式，以及私募基金托管人和服务机构在发现重大风险时的报告义务。同时，鼓励私募基金管理人自主增加信息披露内容，为投资者提供更全面的决策信息。

在差异化信息披露方面，该规定明确了私募证券投资基金和私募股权投资基金的定期报告、临时报告要求，以及底层资产披露的特定安排。对于私募证券投资基金，还提出了托管人对基金净值等复核审查的要求，以及在发现特定风险情形下的投资者提示和报告要求。

此外，《信披规定》还强调了信息报送的重要性，明确了私募基金管理人定期、临时和专项报送要求，并要求其报送年度经营情况和经审计年度财务报告。

对于投资者而言，最为关注的是如何进一步防范私募运营中的风险。特别是此前的“私募跑路”风险事件，让投资者对私募基金底层资产的信息披露更为关注。《信披规定》明确要求私募基金管理人按照规定向投资者披露底层资产信息，并鼓励在基金合同中明确约定穿透披露底层资产的安排。

同时，对于私募证券投资基金底层资产涉及非公开信息的，私募基金管理人可以通过提供底层资产的策略类型、投资组合、持仓集中度、杠杆率、估值方法等信息来履行披露义务。对于涉及衍生品投资的底层资产，也需要披露挂钩标的资产类别等信息。

此外，私募股权投资基金也被要求披露底层资产信息。在基金定期报告中，需要穿透披露投资金额排名前十的底层投资标的投资路径、投资金额及持股比例、权属确认等情况。

据悉，后续基金业协会将对相关自律规则进行修订，作为《信披规定》的配套实施细则，以提高行业实践操作性。同时，中国证监会将根据公开征求意见情况对《信披规定》进行完善，并为行业完善信息披露和报送管理制度、落实相关工作安排留出必要时间。

（文章来源：21世纪经济报道）

(原标题：私募信披监管再升级，穿透披露底层资产成新焦点)

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