为尽快摆脱疫情困境，欧盟将绿色转型视为经济复苏计划的核心策略，在“绿色新政”框架下不断推出新的政策措施，旨在增强经济增长的韧性和可持续性。

　近日，欧洲议会与欧盟成员国就“下一代欧盟”复兴计划达成一致，该计划总额超过1.8万亿欧元，其中37%的资金将直接用于绿色转型项目。

　欧盟委员会主席冯德莱恩指出，绿色转型是欧盟新的经济增长战略，将推动欧盟向更公平、高效和可持续的方向发展，进而提升整体竞争力。

　绿色复苏政策密集出台

　欧洲议会近期投票决定提高气候法减排目标，支持将欧盟2030年碳排放量在1990年基础上降低60%。这是欧盟相关机构短期内第二次调整减排目标，显示了欧盟在绿色转型上的坚定决心。未来一年，欧盟将加速气候和能源立法进程，并推动碳排放交易机制改革和能源税调整。

　自疫情以来，欧盟已实施多项扶持政策促进经济绿色复苏。今年3月，欧盟公布新产业政策，重点对钢铁、水泥等能源密集型工业进行现代化改造，同时提高纺织品、塑料等回收率。此外，欧盟还计划在未来10年内对3500万栋建筑进行节能改造。

　针对疫情下欧洲金融市场压力，欧盟计划设立特别基金支持绿色科技创新。欧洲投资银行行长霍伊尔表示，金融领域在绿色复苏中发挥着关键作用。欧洲投资银行将为实现碳中和目标、提高经济韧性和包容性贡献力量。

　比利时布鲁盖尔经济研究所专家西蒙尼·塔格利亚佩特拉认为，欧盟的绿色复苏计划涵盖多个领域，将对欧盟未来的经济发展模式和投资方向产生深远影响。

　绿色产业逆势上扬

　尽管欧洲经济整体疲软，但绿色产业却展现出强劲的增长势头。在能源需求下滑的背景下，欧盟可再生能源占比创历史新高，其中太阳能、风能等清洁能源利用率大幅提升。

　根据欧委会发布的年度能源报告，截至2020年底，可再生能源在欧盟能源总消耗中的比例预计达到22.8%—23.1%，并有望在2030年增至32%。未来10年，欧盟将在智能电网、近海可再生能源等领域迎来快速发展。

　同时，欧洲新能源汽车市场也呈现快速增长。受欧盟新排放标准和政府刺激政策影响，2020年第三季度电动汽车销量占新车销量的9.9%，同比增长近3倍。预计2020年欧盟新能源汽车总销量将超过100万辆，到2030年有望超过4000万辆。

　欧委会预测，截至2050年，能源领域的绿色转型将创造300万个新增就业岗位。经合组织数据显示，目前欧盟与可循环经济相关的就业岗位高达350万个，若循环使用率提升至70%，还将增加50万个就业岗位。

　绿色经济意义深远

　冯德莱恩表示，绿色转型和疫情后经济复苏将重塑欧洲的社会、经济和生态架构，具有重要意义。

　根据欧洲议会绿党党团的研究报告，绿色经济转型不仅能减少欧盟对外依赖，提升经济韧性和供应链安全，还能为欧盟带来巨大的发展潜力和空间。发展绿色经济将使欧盟对外出口每年增加至少250亿欧元，节约能源成本高达3500亿欧元。

　然而，欧盟在推动绿色转型过程中也面临资金不足等挑战。根据欧委会评估，若如期实现2030年气候目标，欧盟每年需增加2600亿欧元的额外投资。为此，欧盟需鼓励成员国政府和私营企业加大投资，以弥补资金缺口。

　比利时布鲁盖尔经济研究所专家本麦克·威廉姆斯指出，制定符合绿色转型的相关标准和市场导向对欧盟经济绿色复苏至关重要。政策制定者需通过刺激政策释放明确信号，吸引私人领域投资。对欧盟而言，改革碳排放交易体系、调整碳排放价格以及制定能源税指导意见等将是有效刺激绿色经济发展的政策手段。

　欧洲绿色经济问题专家格里高利·克雷斯认为，欧盟需在引导经济发展模式和产业现代化发展方向上实现经济转型，并在短期经济需求和长期结构性改革之间寻求平衡。

（文章来源：人民日报）