亚洲地区正经历着全球最为迅猛的经济社会转型过程，这一过程不仅以经济持续增长为特点，更以显著的减贫成就为亮点。与撒哈拉以南非洲相比，亚洲地区展现了一种增长与减贫紧密相连的独特模式。然而，新冠疫情的大流行却给这一进程带来了前所未有的挑战，贫困问题再次凸显。

12月15日上午，博鳌亚洲论坛正式发布了《亚洲减贫报告2020》。该报告以“全球化变动与公共危机影响下的亚洲贫困”为核心议题，揭示了亚洲正站在彻底消除极端贫困的历史节点上，同时也面临着向缓解相对贫困新时代迈进的新挑战。亚洲地区在减贫方面为世界提供了多元化的解决方案，但目前亟需新的战略来应对减贫形势的逆转和相对贫困的双重压力。

报告强调，新冠疫情成为影响亚洲各国贫困状况的直接因素。在疫情冲击下，收入不平等问题进一步加剧，全球贫困人口预计将迎来自1998年以来的首次回升。由于亚洲地区正处于快速的社会经济转型期，基础设施、公共服务和应急管理能力仍有待提升，弱势群体尤其容易遭受公共安全事件的冲击。预计南亚地区将成为全球新增贫困人口的主要集中地。

尽管面临诸多挑战，亚洲仍然是全球减贫事业的中坚力量。亚洲发展中国家的经济快速增长和深刻的社会经济转型，已经从根本上改变了全球经济格局和贫困治理面貌。在全球化浪潮的推动下，亚洲国家的经济增长势头强劲，减贫成果显著。截至2019年，大部分亚洲发展中国家的贫困发生率已降至3%以下，极端贫困发生率仅为1.85%，正稳步迈向消除极端贫困和缓解相对贫困的新时代。

在新冠疫情肆虐的当下，中国的减贫成果尤为引人注目。自改革开放以来，中国已成功帮助7亿多人口摆脱贫困，累计脱贫人口接近欧洲总人口数，为亚洲乃至全球的减贫事业作出了巨大贡献。面对疫情的严峻挑战，中国政府果断采取行动，加大对贫困地区和贫困群体的支持力度，在抗击疫情的同时坚定不移地推进脱贫攻坚工作。2020年底前，中国如期完成了脱贫攻坚任务，使最后的551万贫困人口实现脱贫，历史性地解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题。

作为亚洲减贫事业的重要推动者，中国未来的减贫力度可能会随着极端贫困人口的减少而有所放缓，而新冠疫情可能会进一步加剧这一趋势。然而，亚洲地区仍然为世界提供了丰富的减贫经验。报告总结了亚洲国家减贫的四种模式，包括国家主导型、全部门益贫增长型、加工工业带动型和福利转移型等。

报告还指出，无论采取何种模式，发展始终是解决贫困问题的根本途径。中国与亚洲其他国家在减贫过程中最重要的经验在于，坚持走符合各自国情的发展道路，通过强有力的体制机制将各方面的资源有机整合在一起，不断在发展中缓解和消除贫困。当前，亚洲国家需要制定新的减贫战略，以应对减贫形势的逆转和相对贫困的双重挑战。一方面，应继续巩固以解决收入性贫困为目标的贫困群体生计支持体系；另一方面，需要着手建立能够应对风险的社会保障体系，包括社会安全网和公共服务供给等内容。

（文章来源：国际金融报，图片来源：网络）