欧洲议会27日在法国斯特拉斯堡以370票赞成、282票反对、36票弃权的结果，表决通过了以冯德莱恩为主席的新一届欧盟委员会（欧委会）委员名单。这届欧委会将于12月1日正式就职，开始其5年的任期。

分析人士指出，新一届欧委会的执政之路将充满挑战：对内，需应对欧洲经济竞争力下滑、内部政治光谱“右移”以及成员国间的持续分歧；对外，则需增强欧盟的战略自主性。

冯德莱恩作为欧洲议会第一大党团欧洲人民党党团的“领衔候选人”，在今年7月的欧洲议会投票中成功连任欧委会主席。随后，她于9月17日公布了新一届欧委会委员的提名名单。经过多轮听证会和审议，包括6位执行副主席和匈牙利提名的一名委员在内的提名人选，在经历了一系列政治分歧和争议后，最终获得了欧洲议会的通过。

这些分歧主要集中在两位执行副主席人选上：右翼政党意大利兄弟党的政治人物拉法埃莱·菲托和西班牙生态转型大臣特雷莎·里韦拉。中左翼欧洲议会议员对菲托的任命表示不满，认为冯德莱恩此举是为了拉拢右翼政治势力。而里韦拉则面临欧洲人民党党团西班牙国内成员的反对，他们指责她在西班牙10月遭受的洪灾中应对不力。

为了弥合这些政治分歧，欧洲议会党团领导人于11月20日举行了会谈，并最终就通过提名达成了协议。

冯德莱恩在就职前的讲话中强调，欧洲安全将是新一届欧委会的优先事项。同时，她计划在新一届欧委会上任的首个百天内提出7项提案，涵盖欧洲防务、数字安全、人工智能等领域，并提出农业和食品发展的愿景。

她指出，为了应对欧盟竞争力下降的情况，欧盟需要每年增加7500亿至8000亿欧元的投资。新一届欧委会的首个重大提议将基于前欧洲央行行长德拉吉关于欧洲未来竞争力的战略报告的三个重要建议，即缩小与其他国家的创新差距、制定提高竞争力和脱碳的联合计划、增强安全性和减少经济依赖性。

复旦大学中欧关系研究中心副主任简军波表示，新一届欧委会的施政重点将包括安全和地缘政治竞争、经济韧性与创新以及绿色发展。其中，安全问题被视为首要关切。

然而，新一届欧委会面临的挑战远不止于此。欧盟内部政治环境的复杂化、经济竞争力的下降以及外部乌克兰危机升级、中东局势紧张等多重因素，都使得新一届欧委会的执政之路充满变数。

从内部来看，欧洲经济下行风险增加，政策不确定性和结构性挑战导致其竞争力进一步丧失。同时，极右翼势力在德国、法国、意大利等多个欧洲国家抬头，加剧了欧洲内部的分歧和矛盾。

从外部来看，持续延宕的乌克兰危机和中东局势的外溢效应加剧了欧洲的地缘政治和能源安全风险。在防务自主和国际贸易等领域，欧盟的话语权呈下降趋势，对美国的依赖程度增加。

中国社会科学院欧洲研究所欧洲政治研究室主任贺之杲认为，新一届欧委会将经济政策与安全政策结合得更加紧密，更多地通过安全视角来观察经济议题。这虽然有助于提升欧洲的整体安全水平，但也限制了其经济手段的政策空间。

欧洲智库布鲁盖尔研究所高级研究员西莫内·塔利亚彼得拉指出，面对美国采用关税手段平衡美欧之间贸易逆差的威胁，欧盟可能会承诺从美国购买更多的军事装备和天然气。这将进一步加剧欧盟对美国的依赖。

欧洲政策中心副主任兼研究主管贾尼斯·埃马努伊利季斯27日在网络研讨会上表示，未来五年欧洲的局势可能会比过去五年甚至十年更加复杂和艰难。新一届欧委会需要应对各种内外挑战，确保欧洲的稳定和发展。

（文章来源：新华社）