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4月17日，乌克兰与美国签署了矿产协议备忘录，明确了工作框架。特朗普对乌克兰稀土资源表现出浓厚兴趣，但协议条款引发乌克兰不满。美国计划囤积太平洋海底金属，并启动关键矿产进口调查，以评估对国家安全的影响。

4月17日，乌克兰第一副总理兼经济部长斯维里坚科在社交媒体上宣布，乌克兰与美国签署了矿产协议备忘录，明确了工作框架，并表达了尽快完成协议谈判的意愿，但最终的协议文本仍需两国最高立法机构批准。这一消息引发了广泛关注。

此外，双方计划成立一个投资基金，专门用于乌克兰的重建工作。美国总统特朗普透露，该协议预计将于4月24日签署，而财长贝森特则表示，协议文件细节尚未最终确定，预计将在4月26日左右完成。

特朗普对乌克兰的稀土资源表现出浓厚兴趣，希望从中获益，以弥补拜登政府向乌克兰提供巨额援助的支出。然而，乌克兰方面对此表示不满，认为美国的要求过于苛刻，就像不平等条约一样。

据悉，协议草案要求乌克兰将所有企业开发自然资源的收益转入一个联合基金，该基金由美国国际开发金融公司管理，董事会中3人由美方指定。美国享有优先购买权，并首先使用基金收益偿还援助款项，乌克兰还需支付4%的利息。这一条款引发了乌克兰官员和民众的强烈反对。

乌克兰代表团曾前往华盛顿进行谈判，强调基金管理必须公平。乌克兰愿意提供土地和资源，希望美国能提供技术和资金。然而，美国并未明确提供安全保障，乌克兰则主动提出为购买武器装备出资500亿美元。

稀土已成为特朗普挥舞关税大棒的新目标。美国计划囤积太平洋海底金属，加大开采力度，并储存在美国境内，以应对中国限制稀有金属出口的情况。美国目前在关键矿产上严重依赖进口，其中70%的稀土化合物和金属进口来自中国。

特朗普已签署行政令，要求商务部长根据《贸易扩展法》启动调查，评估美国进口关键矿产对国家安全的影响。如果调查发现进口关键矿产对美国国家安全构成威胁，特朗普可能会实施关税政策。

白宫表示，调查将涉及稀土等关键矿产以及加工关键矿物及其衍生产品。这些产品被视为美国国防工业的“基石”。美国目前在关键矿产上严重依赖竞争对手，导致防务能力、基建发展和科技创新领域面临供应链阻碍。

（文章来源：界面新闻）