东盟是中国周边外交的优先方向和高质量共建“一带一路”重点地区，2025年是中国—东盟自贸区成立15周年，也是中国—东盟自贸区3.0版的开篇之年。近年来，中国与东盟经贸往来保持良好增长势头，展现出强劲韧性和巨大潜力。2024年，中国与东盟贸易总值为6.99万亿元，增长9.0%，占中国外贸总值的15.9%，双方连续5年互为最大贸易伙伴。本期特邀专家围绕中国与东盟经贸合作及未来前景进行研讨。

　　中国与东盟互利共赢成果显著

　　为何要深化对东盟国家的合作？近年来中国与东盟经贸合作取得了哪些成就？

　　蓝庆新（对外经济贸易大学国际贸易规则研究院教授）：东盟地处重要枢纽位置，近年来经济持续增长，已然成为全球经济增长的重要引擎。从市场优势来看，东盟人口众多，消费能力不断提升，市场规模和潜力巨大。从资源禀赋来看，东盟是全世界资源富集地区，拥有丰富的石油、天然气等资源。进入21世纪，东盟秉持开放的经济政策，推动区域经济一体化，经贸合作吸引力不断增强。

　　中国与东盟经贸联系日益紧密，经贸合作互利共赢，成果显著。中国—东盟自贸区是中国第一个对外商谈和建立的自贸区，已实质性结束3.0版升级谈判。升级版的自贸协定涵盖数字经济等新兴领域，提升了经贸合作自由化便利化水平。2022年1月，RCEP生效实施，为区域经济合作注入强劲动力。

　　双方互为最大贸易伙伴，中国连续16年保持东盟第一大贸易伙伴地位。2024年，双边贸易总值同比增长9.0%，对双方经济增长起到重要拉动作用。中国是东盟的第二大外国投资来源地，近年来对东盟投资快速增长，产业园区建设持续推进。截至2024年7月，中国同东盟国家累计双向投资超4000亿美元。

　　基础设施联通不断深化。中老铁路等示范项目打通了地区设施联通的关键节点，为区域经济发展注入强劲动力。贯通东盟—重庆—欧洲的首趟东盟快班2024年成功开行，成为亚欧贸易新动脉。

　　新兴领域合作前景广阔。中国与东盟携手打造数字经济合作伙伴关系，开展远程医疗、智慧教育等多领域项目合作。在绿色经济领域，中国与东盟国家协力打造绿色低碳园区，推进新能源项目合作。

　　未来，“中国制造”等将加速走向东盟国家，推动双方贸易合作水平深化升级。

　　创新体制机制推进互联互通

　　中国与东盟在基础设施建设等方面进展如何？

　　翟崑（北京大学国际关系学院教授）：中国与东盟国家在提升地区互联互通水平具有高度共识。双方积极推动发展战略对接，合作制度化水平不断提升。中国与东盟持续完善顶层设计与规划体系，加强体制机制协同创新。

　　在交通、能源等领域，一系列重大标志性工程顺利落地。中老铁路累计发送旅客超4300万人次。雅万高铁建成后，缩短了两地间的出行时间。中国与东盟国家合作建设的港口，有效推升东盟国家内外航运货运量。

　　中国与东盟在互联互通领域合作势头强劲，形成了全方位、多层级、有亮点的整体发展格局。多元主体广泛参与互联互通合作进程，新产业新业态不断涌现。

　　中国与东盟开展互联互通合作对促进地区经济发展和经贸合作有重要作用。一方面，有助于东盟国家提升国内设施联通水平；另一方面，有助于部分国家破解经济发展的地理瓶颈。

　　构建多梯度强互补产业网络

　　中国与东盟在产业链供应链合作方面具有怎样的基础和优势？

　　张中元（中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员）：中国与东盟在电子信息等领域不断加强合作，双方产业合作日趋紧密。

　　中间品贸易加深了中国与东盟国家产业相互影响及相互依赖关系。近年来，中国对东盟中间品出口快速增长。

　　中国和东盟贸易结构不断优化，优势产业之间具有较强互补性。中国在电子、汽车等领域已形成较为完善的产业链和产业集群。同时，中国在5G等领域已处于世界领先水平。

　　区域贸易协定为跨境产业链供应链合作提供制度保障。中国—东盟自贸区3.0版将供应链互联互通作为新议题纳入自贸协定。

　　中国与东盟各国构建起多层次产业对接与合作模式。通过承接中国的产业转移，东盟国家在亚太地区形成紧密的生产网络，提升了中国与东盟各国制造业产业合作水平。

　　中国和东盟制造业深度融入全球价值链分工体系，但双方在全球价值链分工中尚处于较为低端的位置。共建区域价值链成为中国与东盟提升价值链地位的务实选择。

　　中国与东盟国家以技术作为驱动力建立分工关系，拓展了产业链供应链未来合作的潜力。中国与东盟大力推进数字科技创新，将数字经济发展作为双方合作的重点。

（文章来源：经济日报）