4月2日，美国总统特朗普将这一天定义为“解放日”，并预告将宣布备受瞩目的“对等关税”政策细节。

据央视新闻报道，白宫在3月31日透露，特朗普预计于4月2日正式公布该政策的具体内容。

外界担忧，“对等关税”一旦实施，意味着美国关税政策全面升级，关税大棒将从特定国家和产品扩展到全球，这将加剧贸易摩擦，进一步破坏多边贸易规则和世界贸易秩序。

谜一般的政策

美国的“对等关税”政策，旨在使进口商品的关税水平与贸易伙伴对美国商品征收的关税税率保持一致，涵盖国家、商品、非关税壁垒三个层面。

用特朗普的简单逻辑来说就是：你对我征多少税，我就对你征多少税。

尽管特朗普声称关税计划已经制定完毕，但外界普遍认为，由于特朗普经常改变立场、说辞自相矛盾，“对等关税”计划仍充满不确定性。

目前，从特朗普本人及白宫发布的信息中，或许可以捕捉到一些线索。

首先，“对等关税”将覆盖所有贸易伙伴国，而不仅限于贸易逆差严重的国家。

其次，不会包含任何豁免条款。

再者，相比其他国家，美国可能会采取更“友好”的措施，提供关税优惠。

最后，对通过谈判达成关税协议持开放态度，但任何协议都将在“对等关税”生效后达成。

然而，具体实施细节仍不明朗。

例如，在形式上，是对具体产品逐一征收“对等关税”，还是对所有贸易伙伴的所有商品征收更广泛的平均关税，尚不清楚；在税率方面，是对不同贸易伙伴实施“差别化”税率，还是采取“一刀切式”的全面平均关税税率，也未确定。

商务部研究院研究员周密指出，“对等关税”与之前针对特定国家或产品加征关税相比有两个不同点。一是不在现有关税基础上再加关税，而是根据其他国家对美产品所征关税进行对等征收；二是征收的对象国和产品类别更广泛，冲击面更广，对美国主要贸易伙伴的影响更大。

特朗普表示，此举旨在解决不公平的贸易，保护美国的产业，并为联邦政府增加收入。白宫贸易顾问纳瓦罗预计，若“对等关税”平均税率为20%，每年将为美国增加6000亿美元的收入。

在周密看来，特朗普的核心目标是让美国再次伟大，促使制造业回归，并将其作为筹码施压其他国家在贸易或非贸易领域作出让步。

“解放日”的关税风暴

自特朗普上台以来，已密集推出一系列关税措施。

迄今为止，已实施的措施包括加征25%的钢铝关税、对所有中国输美商品加征累计达20%的关税、对加拿大和墨西哥部分产品（如钾肥和能源产品）加征关税。

4月2日预计还是其他关税措施落地的重要节点：对加拿大和墨西哥许多商品暂缓加征25%关税将生效，将对委内瑞拉征收新关税，并对所有从该国购买石油或天然气的国家（包括美国）的所有进口商品征收25%关税。此外，4月3日将对进口汽车加征25%关税，最迟不晚于5月3日对进口汽车零部件加征25%关税。

特朗普还威胁征收更多关税，并考虑针对特定行业推出专项关税，可能涵盖铜、木材、药品、芯片等。

然而，经济学家认为，特朗普政府的“关税乱拳”可能会适得其反，推升企业生产成本、刺激通胀，进而拖累美国经济增长。

高盛在最新报告中，将未来12个月美国经济陷入衰退的概率大幅上调至35%。股市也对此反应强烈，3月标普500指数和纳斯达克综合指数均大幅下跌。

周密表示，特朗普认定关税措施带来的动荡只是短期现象，只要假以时日，关税的代价可以得到补偿，并最终使美国获得更大利益。

至于对等关税等措施对美国经济的影响，周密认为这将是一个动态、复杂的过程。

此外，征收“对等关税”的前景尚待观察。按照美国三权分立原则，关税征收权在国会，总统并未获得直接授权。因此，从推出计划到最后实施需要遵循一定的法律流程。

全球贸易的重要转折点？

随着大限逼近，全世界都在密切关注美国的动向。

德国总理朔尔茨表示，如果美国迫使欧盟别无选择，欧盟将作出坚决回应。欧盟此前已针对钢铝关税采取报复措施。

在中日韩经贸部长会议上，三国决定联合应对美国“对等关税”的冲击。巴西总统卢拉表示，若向世贸组织申诉无果，将对美进行报复。加拿大总理卡尼也称已制定反制措施。墨西哥则计划于4月2日后全面回应。

有观点认为，4月2日可能成为全球贸易发展史上的一个重要转折点，预示着全球贸易将进入一个充满不确定性和风险的新阶段。

一旦“对等关税”生效，将对全球产生多重负面影响，包括全球税收结构复杂变化、贸易战升级、多边经贸规则受到冲击、全球供应链和价值链受到扰动，最终拖累全球贸易和经济增长。

现行关税体系是各方谈判的结果，维护这一体系代表了各国对多边贸易规则的尊重以及对国际贸易的信心。特朗普强推“对等关税”明显违背多边贸易规则，将对全球多边贸易体系造成巨大冲击和破坏。

（文章来源：上观新闻）