美新政府在“让美国再次伟大（MAGA）”的口号下，已推出一系列单边主义举措，包括退出《巴黎协定》、世界卫生组织及跨国企业全球最低税率协议，并将关税作为武器，对主要贸易伙伴和关键产品加征或威胁加征关税，此举或将加剧逆全球化趋势，对二战后的世界经济秩序构成冲击。

全球贸易秩序面临严峻挑战。自1948年关税贸易总协定生效至1995年世界贸易组织成立，再到2016年特朗普当选美国总统，近70年间，贸易自由化一直是全球贸易发展的主旋律。然而，2017年美国阻碍世贸组织争端解决机制上诉机构大法官遴选，导致上诉机构于2019年12月停摆，多边贸易体制功能受损。此番美国拟对贸易伙伴普遍加征关税，甚至提出“对等关税”，影响范围将扩大至更多贸易伙伴，包括中国、加拿大、墨西哥、欧盟、印度、越南和巴西等美国重要进口来源国，或将卷入关税战。据国际货币基金组织2024年10月《世界经济展望》预测，若美国于2025年中前实施10%的普遍关税，将影响全球四分之一的商品贸易，导致2025年全球GDP较基线水平减少0.8%，2026年减少1.3%。特朗普第二任期若继续挥舞关税大棒，将严重冲击多边贸易规则体系，扰乱全球贸易流向，恶化出口导向型经济体增长前景，重塑全球贸易关系。

中欧携手维护多边贸易体制。虽美欧为多边贸易体制缔造者，但自2016年美国转向单边主义以来，欧盟在多边贸易体制中的地位愈发重要。中国自2001年加入世贸组织以来，已从融入多边贸易体制转变为积极参与引领其建设。作为世界主要经济体和贸易大国，中欧均为经济全球化和贸易自由化的坚定倡导者和支持者，对外贸易在两国经济中占比颇高。健康、稳定、可预期的多边贸易体制不仅利于中欧，也利于世界经济增长。面对美国关税攻势，中欧应携手维护多边贸易体制，以中欧经贸关系的确定性应对美国单边主义带来的不确定性，为世界带来新机遇。除传统贸易投资外，中欧正加快绿色转型以应对气候变化。2024年，中欧可再生能源发电占比分别达35%和40%以上；在绿色产业方面，尽管双方在交通绿色化领域竞争激烈，但合作潜力巨大，电动汽车产业链供应链合作加速。中欧有望在应对气候变化和加强产业合作方面成为可靠伙伴，有效应对美国单边主义挑战。

（作者：商务部国际贸易经济合作研究院欧洲所所长姚铃、副研究员夏传信）

（来源：第一财经）