新华社北京3月14日电 题：破坏多边体制损害全球经济——美“对等关税”错在哪里

　　新华社记者周思雨欧阳为樊宇

　　美国总统特朗普近日签署备忘录，要求相关部门确定与每个贸易伙伴的“对等关税”。美国商务部长霍华德·卢特尼克随后表示，“对等关税”最早可能于4月2日开始征收。这一举措若付诸实施，将严重破坏多边贸易体制，对全球供应链造成冲击，进一步加剧国际贸易紧张局势和全球经济分裂。此举引发国际社会广泛批评，被认为是美方推行单边主义、贸易保护主义的新工具。

　　“对等”错在何处

　　美国所谓“对等关税”，是指对进口商品征收的关税水平与贸易伙伴对美国商品征收的关税税率相同。专家认为，“对等关税”主张具有一定欺骗性与迷惑性，实质上既有违世贸组织规则，也无视多边贸易体制过去近八十年来谈判达成的利益平衡结果。同时，“对等关税”违背经济学比较优势原理，违背世贸组织最惠国待遇原则，无视他国经济发展水平差异。

　　美国智库凯托学会以咖啡为例分析指出，美国是咖啡消费大国，但美国咖啡豆产量相对较少、成本相对较高，美国从咖啡豆生产成本相对低的国家进口咖啡豆，双方都可受益。一旦套用“对等关税”，美国会盲目地效仿巴西征收关税，这将损害数百万美国咖啡烘焙商和成千上万美国消费者的利益。

　　——“对等关税”违背世贸组织规则。根据世贸组织最惠国待遇原则，各成员不能歧视其贸易伙伴。这意味着，如果美国对某一国达成协定降低关税税率且这一税率更低，那么这个税率就适用于美国已经谈过贸易协定的所有贸易伙伴。

　　——“对等关税”无视他国经济发展水平差异。在关税水平上，世贸组织并没有要求采取关税对等的原则。美国在自身已经经过需要保护的发展阶段后，强求“对等关税”相当于剥夺一些发展中国家的发展权。

　　经济贸易施压的工具

　　美方声称，征收“对等关税”是为了“减少贸易逆差”，解决与贸易伙伴之间“其他不公平和不平衡的贸易问题”。但实际上，美国提出“对等关税”，除了想解决一系列国内“痼疾”，更重要的是把关税作为贸易谈判工具，达到更大范围、更深层次的目的。

　　联合国贸易和发展会议资深经济学家梁国勇指出，美近期关税措施背后动机主要包括：减少美国巨额贸易逆差；推动对美投资，加速制造业回流；增加关税收入，填补减税政策带来的财政资金缺口。

　　“零和博弈”的幌子

　　新加坡《联合早报》报道，现阶段，“对等关税”将对哪些国家造成最大冲击仍不明朗，不过对美国产品征收较高关税的国家多为发展中国家。根据世贸组织数据，2024年美国前10大贸易伙伴2022年实施的最惠国加权平均关税税率中，印度为12%，越南为5.1%，均高于美国的2.2%。

　　“对等关税”预计将对欠发达经济体造成沉重打击，因为这些经济体对美国产品的平均关税税率较高。同时，“对等关税”政策也将损害美国消费者利益，拖累美国自身经济增长。

（文章来源：新华网）