两部门最新方案来了，为吸引外资注入新活力。

　　2月19日，国务院办公厅发布了《关于转发商务部、国家发展改革委〈2025年稳外资行动方案〉的通知》。

　　根据通知，《2025年稳外资行动方案》明确了未来稳外资工作的四大方面共20项重点任务，旨在有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度。来看《方案》要点内容：

　　1. 针对我国主要投资来源地特点，制定差异化引资目标和策略；

　　2. 制定鼓励外资企业境内再投资政策措施，促进外资企业在华利润再投资；

　　3. 修订扩大鼓励外商投资产业目录，优化外商投资结构，引导外资投向制造业和现代服务业，支持中西部和东北地区；

　　4. 取消外商投资性公司使用境内贷款限制；

　　5. 鼓励跨国公司投资设立投资性公司；

　　6. 修订《关于外国投资者并购境内企业的规定》，优化外资并购规则，降低跨境换股门槛；

　　7. 明确政府采购本国产品标准，确保企业平等参与；

　　8. 引导基金与外资企业合作，支持外资企业扩大规模。

修订并购规定，降低跨境换股门槛

　　提高投资促进水平是本次《方案》的重点，其中8项任务与此相关。

　　《方案》提出，要持续打造“投资中国”品牌，制定差异化引资策略，加大项目对接力度。同时，加大外资企业境内再投资支持力度，扩大鼓励外商投资产业范围，便利外国投资者在华并购投资。

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员指出，并购是资本市场的重要交易，中国需完善此方面以吸引更多外资。

　　此次《方案》明确，要在外商投资法框架下，修订并购规定，优化并购规则和程序，降低跨境换股门槛。

鼓励外资企业利润再投资

　　国务院常务会议指出，外资企业在吸纳就业、稳定出口等方面具重要作用，需采取更多举措稳存量、扩增量。

　　利润再投资是实际使用外资的重要来源，体现的是良好的营商环境和外资发展信心。此次《方案》提出，要加大外资企业境内再投资支持力度，研究制定鼓励政策，促进外资企业在华利润再投资。

　　多地已加大奖补力度，鼓励外商进行利润再投资。例如，苏州对境外投资者实施增资等行为，单个项目最高奖励1000万元。

　　此外，《方案》还明确，将修订鼓励外商投资产业目录，优化外商投资结构，促进外资服务我国制造业高质量发展，并鼓励外资投向畜牧业、高技术领域等。

确保企业平等参与政府采购

　　《方案》提出，要有序扩大自主开放，包括扩大电信、医疗等领域开放试点，落实全面取消制造业外资准入限制要求。

　　在鼓励外资开展股权投资方面，《方案》指出，要落实战略投资管理办法，引导更多优质外资长期投资我国上市公司。

　　在服务保障方面，《方案》强调，要推动重大外资项目落地、建立政府采购本国产品标准体系、拓宽外资企业融资渠道。

　　其中，在政府采购方面，要尽快制定出台相关文件，明确标准，确保不同所有制企业平等参与。

　　在拓宽融资渠道方面，鼓励金融机构为外资企业提供融资服务，引导基金与外资企业合作，支持外资企业扩大规模。

（文章来源：证券时报）