美国总统特朗普于1月20日宣誓就职之际，迅速签署行政令，宣布成立“政府效率部（DOGE）”顾问委员会，该委员会由特斯拉CEO马斯克领导，核心目标是大幅削减政府开支。这一举措紧随马斯克在收购推特后短时间内大幅裁员的先例，他此次设定的目标更为宏大，计划在数月内实现美国联邦政府数十万人的减员。在不到20天的时间里，马斯克已推动关闭了多个机构和项目，成功劝退了超过6万名美国“公务员”。

“买断离职”风波

就在距离计划截止仅剩11个小时的关键时刻，美国一位联邦法官暂时阻止了特朗普政府为大规模裁员而推出的公务员延期退休“买断计划”。据央视报道，马萨诸塞州联邦法官乔治·图尔（George OToole Jr.）将接受“买断计划”的最后期限延长至2月10日。在此之前，已有超过6万名联邦政府雇员接受了这一计划，占联邦政府劳动者总数的3%，远低于特朗普和马斯克期望的10%的裁员比例。

特朗普政府于1月28日正式启动了“买断计划”。据央视报道，美国政府人事管理办公室（OPM）向所有联邦政府工作人员发送了一封电子邮件，提出为所有主动离职的雇员提供约8个月的薪资补偿，但需在2月6日前作出决定。若接受该方案，离职员工的薪酬与福利将持续至9月30日，并享受工作安排上的减免。马斯克在社交媒体上解释称，接受“买断计划”的雇员可在8个月内自由安排个人事务，包括寻找新工作。OPM官网的答疑清单进一步明确，在领取补偿金期间，雇员可以从事新工作，只要不与现有联邦政府工作冲突且不起诉政府。

然而，即便在截止期临近时人数激增，10%的裁员目标仍难以实现。联邦政府拥有近230万名文职雇员，其中一半可能不符合“买断计划”的条件，如国防、情报、邮政、执法等敏感岗位人员。一名华盛顿联邦雇员表示，除了即将退休的人，很少有人接受这一计划，而他自己作为试用期员工，可能面临失业风险。OPM要求各机构提交名单，列出工作未满一定年限的员工，自愿离职结束后将进行强制裁员。

“硅谷团队”亮相

此次大规模的裁员行动，也让一直神秘的DOGE小组成员浮出水面。美国媒体近日曝光了政府效率部6名主要成员的身份，他们均为“00后”技术精英。这支团队在两周内就完成了美国政府几十年来未曾实现的行政重组，展现出极高的工作效率。他们日夜不停运作，全面审计复杂的联邦机构。马斯克对他们的表现赞不绝口，称其为“新政府的未来”。

然而，有评论指出，马斯克领导下的“硅谷团队”试图让美国政府“先破后立”，但美国政府与科技初创企业存在巨大差异。舆论担忧这些年轻、缺乏行政经验的成员能否有效提升政府效率。和马斯克一样，他们都是未经国会认证的“特聘公务员”。

特朗普和马斯克曾宣称，政府效率部能节省2万亿美元的联邦政府开支。但多数专家认为，这一目标除非大幅削减关键社会服务或福利，否则难以实现。历史上，旨在遏制政府浪费的顾问委员会通常高调登场，但最终收效甚微。例如，里根总统1982年组建的“私营领域杰出专家”团队，在18个月后发表的报告多数建议并未得到实施。

近两周来，混乱局面已经出现。政府效率部工作人员突然出现在各大行政机构中，试图访问敏感文件、数据库和计算机系统。主党参议员致信白宫表达担忧，要求提供政府效率部正式雇佣人员的信息、运作权力或法规依据以及审查和监督机制，尤其考虑到这些人似乎可以不受限制地获取机密材料和美国人个人信息。地区法官保罗·恩格尔迈耶8日阻止了政府效率部获取财政部敏感数据，这些数据涉及数百万美国人的社保和银行账户信息。明尼苏达大学法学院副教授尼克·贝德纳表示，马斯克及其助手对联邦人事和支付系统拥有巨大权力，但“似乎没有什么问责制”，这令人深感担忧。

特斯拉遭遇挑战

在马斯克忙于推动美国政府改革之际，他旗下的特斯拉公司也面临了一系列挑战。尽管特斯拉过去一年股价翻倍，成绩斐然，包括Model Y成为全球最畅销汽车、能源业务部署的电池储能足以满足3000个美国家庭一年用电需求、市值一度重返1万亿美元并跻身标普500指数第七大最有价值公司等，但2024年特斯拉的电动车销量却下降了1%，与全球电动车市场约20%的增长形成鲜明对比。

更令人担忧的是，特斯拉在全球各地的销售数据均不容乐观。在德国，特斯拉1月份销量降至2021年以来最低水平；法国和英国销量也出现下滑；在中国这一重要市场，交付量同比下降11.5%。在美国加州市场，特斯拉销量同样显示出疲态，第四季度销量同比下降8%，为连续第五个季度下滑，全年下降12%，降幅是特斯拉全美销量下降6%的两倍。

分析师认为，马斯克在华盛顿的一系列举措以及他在欧洲的政治表态正在影响特斯拉的业务表现。有观点指出，特斯拉开始因马斯克与特朗普的亲密关系而受到惩罚。媒体分析称，马斯克的政治立场可能正在疏远特斯拉最需要吸引的目标客户——关注气候变化的富裕民主党支持者，而未能获得新的消费群体。

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