21世纪经济报道记者董静怡上海报道

　　近日，美国总统特朗普签署了一项重要行政命令，决定暂停对来自中国的低价值包裹征收关税。此决定标志着此前被废除的小额免税条款的正式恢复，即价值不超过800美元的包裹将再次免受关税和检查。

　　特朗普总统明确表示，对于来自中国且价值低于800美元的包裹，其免关税待遇将持续有效，直至美国建立起能够全面、迅速处理和收取关税收入的体系。

　　这一决策为众多依赖此政策进行低价直邮业务的跨境商家带来了宝贵的喘息机会。此前，由于“小额豁免”政策的取消，不少直邮卖家的业务已陷入停滞状态。

　　“小额豁免”政策一直是推动中国跨境电商出口美国的重要利好。800美元的免税额度几乎涵盖了所有中国跨境小包的类目，如3C产品、服饰鞋包、日用百货及小家电等。中国制造以其物美价廉著称，高起征点使得更多商品能够无税进入美国市场，从而保持了价格优势。

　　以Temu和SHEIN为代表的中国跨境电商平台，正是借助直邮模式在美国市场实现了快速扩张。对于资金实力有限的中小企业而言，这一模式也让他们能够更轻松地将商品销往美国。

　　据美国海关和边境保护局数据显示，2024年美国处理了超过13亿件低价值货物，与800美元免税政策实施前的2015年相比，增长了超过10倍，达到了1.39亿件。

　　然而，在豁免政策取消后，美国海关和边境保护局面临了巨大的工作压力。2月7日，美国邮政服务在特朗普签署命令后，一度暂停接收来自中国内地和香港的包裹，次日才恢复服务。

　　据CBP数据显示，目前每天处理的低价值货物入境量已超过400万件，海关系统难以应对如此庞大的包裹数量，关税征收和检查工作变得异常艰难。“数量之庞大令人难以置信，”某供应链行业人士表示，“从无需申报关税到全面申报，这是一项极其复杂的任务。”

　　对于卖家而言，清关流程因此发生了巨大变化。此前，小包出货流程顺畅，但政策取消后，需缴纳关税，清关程序变得更加严格，费用也有所增加。有物流服务商向21世纪经济报道记者透露，许多从事小包业务的物流公司已出台加收清关费用和预收税金的政策。

　　更重要的是，关税成本大幅增加。据中信证券预估，低价值包裹的平均关税税率或将从0%飙升至25%~30%的区间。

　　一些分析人士指出，由于美国海关官员需要审查大量包裹，这一政策转变可能会导致价格上涨和交货延迟，给卖家带来更大的经营压力。

　　尽管目前“小额豁免”政策已经恢复，但卖家们仍面临着政策不确定性带来的困扰。一位卖家向记者表示：“不知道现在是否应该赶紧把货物寄出去，万一到美国税收又涨了呢？”由于直邮免税政策的不确定性，她目前的生意几乎是在赔钱。

　　另一位卖家则表示，之前因政策取消而上涨的价格不知道是否应该降回来：“如果我们不降，其他人降回去了，那消费者肯定都会涌到那边去。”

　　宁波新东方工贸有限公司CEO朱秋城向21世纪经济报道记者表示：“对于中小卖家而言，应保持观望态度。政策的频繁变动让人难以应对，我们无法做出过多决策，只能静观其变。”

　　然而，业内普遍认为这只是暂时的窗口期。依赖直邮的铺货型卖家及低利润卖家仍然面临较大风险，转型的迫切性不容忽视。

　　在此背景下，海外仓模式受到了更多关注。有卖家表示：“直邮这条路可能会越来越窄，提前布局海外仓以及本土化才是关键。”

　　某海外仓行业人士透露，最近收到的关于海外仓的咨询确实在增加：“政策不稳定导致海外仓的需求加大，客户更需要一个仓库来提前备货，以保证整个销售链条的稳定。”

　　此外，提升自身产品及供应链也是应对之策。沙利文大中华区合伙人兼董事总经理贾庞向21世纪经济报道记者表示：“在企业层面，应首先注重产品升级，加大研发投入以提升产品质量和附加值，摆脱单纯低价竞争。同时，要强化品牌建设，通过各种方式提升品牌知名度和美誉度。此外，还应持续优化供应链管理，与供应商紧密合作降低成本并提高效率。”