COP29闭幕:气候融资新目标达成,但分歧与挑战犹存
AI导读:
第29届联合国气候变化大会(COP29)闭幕,通过了气候融资新集体量化目标(NCQG)的决议,但资金目标与发展中国家实际需求存在差距,且资金质量缺乏明确要求,分歧与挑战犹存。
11月24日,备受瞩目的第29届联合国气候变化大会(COP29)在历经30多个小时的延期后终于落下帷幕。大会的核心成果是通过了气候融资新集体量化目标(NCQG)的决议,这一议题不仅是本次大会的谈判焦点,也是各缔约方分歧最大、谈判最为艰难的领域。直至闭幕式的最后阶段,NCQG案文仍在不断调整,即便在大会主席宣布决定通过后,仍有部分国家表达了强烈的不满。
NCQG的最终决定包含了两层资金目标。外层是一个宏大的“愿景”,总额至少达到1.3万亿美元,涵盖公共和私有资金的各类来源。尽管这一数字看似庞大,但实际上缺乏约束力。而内层则是更为严格的新资金目标,其规模从原先的2500亿美元上调至“至少3000亿美元”,即便如此,这一数字仍与发展中国家的实际需求存在显著差距。为了弥补这一差距,COP29决定启动“巴库至贝伦1.3万亿路线图”,旨在进一步扩大流向发展中国家的气候资金,并将NCQG的落实情况作为全球盘点的一部分,计划在2030年对此进行全面评估。
此外,新的NCQG目标在资金质量方面也未能提出明确要求。发展中国家期望NCQG资金主要来源于公共资金,并以赠款或优惠贷款的形式提供,但最终决定中并未对此作出明确规定。尽管如此,决定文件还是认可了发展中国家之间的南南合作对全球气候融资的贡献,并强调了这些贡献的自愿性质,同时明确指出这些自愿贡献不会改变发展中国家的身份属性。
(图片来源:网络)(文章来源:新京报)
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