WTO争端解决机制改革遇阻,中方呼吁尽快达成全面改革方案
AI导读:
美方在世贸组织(WTO)的争端解决机制例会上再次否决启动上诉机构法官遴选程序提案,中方呼吁各方保持改革势头,争取在2026年3月的MC14前达成全面改革方案,共同维护开放公平的国际贸易秩序。
在世贸组织(WTO)的争端解决机制例会上,美方第83次否决了启动上诉机构法官遴选程序的提案,此举再次引发了国际社会对WTO争端解决机制未来走向的关注。据第一财经记者从核心信源处了解,此次美方表示,由于美国新总统已于1月20日就职,政府正处于过渡阶段,因此对此提案持否定态度。
中方对此表示,鉴于改革谈判的政治授权仍然存在,技术工作尚未完成,各成员应保持改革势头,继续开展建设性工作,争取在2026年3月第14次部长级会议(MC14)前达成全面改革方案。这一立场体现了中方对WTO争端解决机制改革的坚定支持和积极推动。
近日,WTO小型部长会议在瑞士达沃斯举行,会议由中国、欧盟、巴西、南非等23个WTO成员部长或代表以及WTO总干事伊维拉共同出席。商务部国际贸易谈判副代表李詠箑在会上发言指出,面对不断上升的保护主义,WTO成员应加强自我约束,避免采取保护主义措施,应在WTO框架下解决贸易摩擦,共同维护开放公平的国际贸易秩序。他呼吁各方继续将恢复争端解决机制正常运行作为优先事项,并支持更多成员加入“多方临时上诉仲裁安排”。
会上,哥伦比亚代表130个成员发言,第83次介绍了该集团关于启动遴选程序以填补上诉机构空缺的提案。该提案得到了大多数成员的支持,他们重申了迫切需要尽快恢复全面运作的争端解决体系。同时,有10个成员(包括加拿大、挪威、中国、澳大利亚等)敦促各成员考虑加入“多方临时上诉仲裁安排”,以保障在上诉机构无法运作的情况下成员的上诉权。
然而,美方对此持反对态度,表示各成员应了解美国对WTO争端解决机制的长期关切,这些关切在美国历届政府中一直存在,且仍未得到解决。美方认为,对旧的争端解决体系的运作没有信心,要求恢复上诉机构的呼声破坏了改革的集体努力。因此,美国不支持拟议的决定。
值得注意的是,尽管美国对WTO体系存在不满,但目前并不具备改造WTO的空间。复旦大学国际关系与公共事务学院国际政治系教授朱杰进表示,美国之所以没有直接退出WTO,只是威胁退出并令争端解决机制下的上诉机构处于瘫痪状态,其原因在于在短期内美国很难搞出一个WTO的替代方案。同时,如果美方可以建立更多的小多边/双边机制并形成势头的话,美国在WTO里就会更强硬。但目前WTO其本身的存在,就具有稳定全球贸易规则的价值。
在此背景下,中方再次强调,各方应争取在2026年3月的MC14前达成全面改革方案。李詠箑指出,发展是解决全球问题的关键,中方支持将于2026年3月在喀麦隆举行的世贸组织MC14取得发展导向型成果。他呼吁各方在最不发达国家关注、渔业补贴、农业和粮食安全等领域取得成果,并尽快将《促进发展的投资便利化协定》纳入WTO法律框架。同时,他还强调了绿色贸易、数字贸易和服务贸易代表着全球贸易的未来发展方向,WTO应推动前瞻性议题工作,以推动WTO与时俱进、更好地回应业界关注。
本次小型部长会议是WTO成员部长的定期会晤机制,与会各方就全球经济贸易形势、WTO工作等议题进行了深入交换意见。会议前,瑞士还首次邀请与会部长与私营部门代表对话,私营代表普遍支持以WTO为核心、以规则为基础的多边贸易体制,并强调了监管环境的稳定性和确定性对全球经济发展至关重要。
(文章来源:第一财经,部分内容为根据公开资料整理)
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