美国总统特朗普在20日签署行政令，宣布美国将退出世界卫生组织（WHO）后，近日又于25日在内华达州拉斯维加斯的一场公开集会上表示，正在考虑美国重返世卫组织。这一反转引发了国际社会的广泛关注。

特朗普在集会上提到：“也许我们会考虑再次这样做，但他们（世卫组织）将不得不收拾残局。”此番言论让人回想起他20日刚就任美国总统时签署的行政令，该行政令要求暂停向世卫组织提供任何来自美国政府的资金、支持和资源。值得注意的是，美国作为世卫组织最大的财政支持者，承担了约18%的会费预算，而目前美国定于2026年1月22日正式退出世卫组织。

回顾特朗普的上一个总统任期，美国在2020年7月6日曾通知联合国，将于2021年7月6日退出世卫组织。然而，随着特朗普的继任者拜登在2021年1月20日上任，美国又宣布停止退出世卫组织。此次特朗普是否真的会重新与世卫组织开展建设性对话，目前仍是一个未知数。

上海社会科学院国际问题研究所美洲研究室副主任柯静认为，特朗普此次对世卫组织的态度转变，反映了其与第一任期的不同之处。尽管特朗普在上任伊始就签署了大批“退群”行政令，但他仍可能在某些问题上延续拜登政府的做法。

柯静指出：“拜登在贸易政策方面基本延续了特朗普第一任期的保护主义措施，尤其在对华贸易政策方面。这充分展现了美国两党在部分政策理念上的相互塑造和政策的延续性。特朗普赢得大选后，不少美国战略界人士建议他在第二任期内充分借鉴和利用拜登政府的一些做法。”然而，柯静也表示，目前尚无法准确判断美国是否会真的回到世卫组织。

特朗普的行事风格一直充满不确定性。但从目前来看，他或许不会像第一任期那样拒绝任何合作。重返白宫后，特朗普没有立即全面加征关税，而是指示经济团队进行调查，这显示出他可能会更审慎地评估全面加征关税的复杂性及其潜在后果。

柯静进一步分析：“特朗普虽然仍强烈抨击欧盟、加拿大等盟友占美国太多便宜，并宣称要采取措施反制，但他并未过多批评拜登注重拉拢盟友的做法。特朗普第二任期会在多大程度上受到拜登政府的‘塑造’，仍需进一步观察。”

本届特朗普政府的博弈色彩无疑会更加浓厚，变数更大，结果也更加不确定。美国是否会重返世卫组织，以及特朗普政府将如何在全球范围内展开合作与竞争，都将成为国际社会关注的焦点。

（文章来源：上观新闻）