随着美国前总统特朗普重返白宫并宣布美国将再次退出《巴黎协定》，同时启动“国家能源紧急状态”，旨在提升美国石油与天然气产量，这一系列举措在国际社会引发了广泛争议与批评。欧盟委员会主席冯德莱恩在世界经济论坛年会上重申，《巴黎协定》是人类对抗气候变化的最后防线，欧洲将坚定不移地推进，并继续携手所有致力于环境保护、遏制全球变暖的国家。德国副总理兼经济与气候保护部部长哈贝克严厉批评特朗普此举，认为这标志着历史性的倒退，向全球发出了消极信号。

尽管美国选择背离全球绿色共识，但全球向可持续发展迈进的步伐并未因此停歇。联合国前副秘书长、欧盟亚洲中心主席埃里克·索尔海姆在接受21世纪经济报道独家专访时指出，特朗普退出《巴黎协定》的实际影响或许并不如预期那般深远。即便在拜登执政时期，美国在气候行动上也并非引领者角色。相反，中国已成为绿色转型的先锋，若美国拒绝合作，恐将在这一领域失去竞争力，毕竟中国拥有庞大的市场与先进的技术优势。

索尔海姆强调，气候变化不仅是挑战，更是跨越式发展的契机。唯有那些能够洞察气候问题背后机遇的国家，方能在这场竞赛中脱颖而出。中国通过快速进入电动汽车领域并占据领先地位，展现了强大的竞争力与创新能力。

针对近期“产能过剩”的热门话题，索尔海姆指出，这一说法实际上反映了中国绿色产品制造能力的强大，而非真正的过剩。中国能够大量生产高质量的绿色产品，满足全球市场需求，这正是全球所期盼的。

（联合国前副秘书长索尔海姆，摄影/吴斌）

特朗普退出《巴黎协定》影响评估有限

《21世纪》问：特朗普第二个总统任期将对世界产生哪些影响？其他国家应如何应对潜在的贸易保护主义？

索尔海姆答：特朗普可能会实施更多种类的关税措施，引发其他国家的连锁反应。在此背景下，我呼吁中国、欧洲及其他国家紧密合作，共同维护多边贸易体系。多边贸易体系在过去几十年促进了全球繁荣，提高了民众的教育水平与生活质量，提升了经济发展的效率。中国、欧洲均支持自由贸易，欧洲财富建立在贸易之上，中国与欧洲、东盟的贸易合作日益紧密。

特朗普2.0时代既有积极面也有消极面。积极之处在于，他可能减少美国在全球冲突中的直接参与，有助于缓解乌克兰紧张局势，甚至可能减少在中东的军事干预。然而，负面效应也不容忽视，特朗普计划推出的关税政策若得以实施，将引发多国反制，加剧贸易冲突。长期来看，中国或将成为赢家，若其他地区减少对美国市场的依赖，可能会增加与中国的贸易往来。

《21世纪》问：特朗普在气候变化问题上态度消极，宣布美国退出《巴黎协定》，这将产生何种影响？其他国家应如何应对？

索尔海姆答：尽管特朗普让美国退出《巴黎协定》，但其实际影响或许并不如人们担忧的那样严重。即使在拜登时期，美国也并未在全球气候治理中发挥领导作用。真正的领导者是中国、欧洲等国家和地区，他们推动绿色产业发展，抗击气候变化，并非为了迎合美国。

美国众多大企业已认识到气候变化的现实性，并有意采取行动。无论特朗普政府采取何种政策，绿色行动都将持续进行，但美国国内的整体进度可能会放缓，导致美国在绿色竞争中落后，而中国、欧洲等国家则保持领先。中国作为绿色转型的引领者，若美国不愿合作，将错失机遇，毕竟中国市场潜力巨大，技术领先。

气候变化：挑战与机遇并存

《21世纪》问：气候变化日益严峻，全球极端天气频发，这对全球经济有哪些影响？

索尔海姆答：气候变化的影响无处不在，加州山火、西班牙洪水等灾害造成了巨大的人员伤亡与财产损失，给保险公司和个人带来沉重负担，对全球经济构成负面影响。减缓气候变化至关重要，需要政治领导人与企业共同努力。

全球亟需构建气候友好型贸易体系，当前面临的最大挑战是公平问题，应避免关税壁垒。绿色竞争是积极的，有助于推动各国竞相发展，而保护主义只会让所有人变穷，增加成本，延缓气候转型进程。

《21世纪》问：长期来看，在全球气候变化背景下，可持续贸易前景如何？面临哪些挑战与机遇？

索尔海姆答：理解各国希望在国内创造就业机会的重要性至关重要，无论是美国、中国、欧洲还是印度均如此。中国高科技企业可以投资海外，促进全球绿色转型。例如，比亚迪已在土耳其、泰国、乌兹别克斯坦和巴西等地进行投资。

气候变化既是巨大挑战，也是难得机遇，能够创造就业机会，为股东带来利润，增强国家实力。只有看到气候问题背后机遇的国家，才能在这场竞赛中获胜。中国通过跨越式发展进入电动汽车领域，成为全球领先者，已有十多家中国企业在该领域具备全球竞争力。

共建“一带一路”倡议：拥抱绿色发展

《21世纪》问：共建“一带一路”倡议正积极融入绿色发展理念，如何更好地迎接绿色未来？发展中国家经济基础薄弱，在绿色转型过程中面临哪些困难？如何确保他们不会掉队？

索尔海姆答：共建“一带一路”倡议日益绿色化。中国已决定停止所有海外煤炭投资，转而加大对太阳能、风能、水电等绿色能源的投资力度，铁路及其他基础设施也日益环保。

绿色发展对贫穷国家而言是巨大机遇。非洲拥有丰富的太阳能、风能资源，但石油和天然气依赖进口。发展可再生能源可节约资金，用于教育、医疗等领域。非洲应增加国家间贸易，加速实现绿色目标。中国可投资非洲市场，转移生产，为非洲提供太阳能、风能设备。

警惕“产能过剩”误区

《21世纪》问：欧盟决定对中国进口的电动汽车征收关税，这对全球应对气候变化将产生哪些负面影响？一些国家指责中国“产能过剩”是否站得住脚？

索尔海姆答：欧洲与中国应通过对话避免关税壁垒。欧洲应邀请中国企业在欧洲投资，创造就业机会。关税将减缓欧洲绿色转型进程。欧洲应认识到绿色竞争的积极意义，而保护主义只会导致失败。

“产能过剩”是一个复杂问题。实际上，这反映了中国能够大量生产高质量绿色产品以满足全球需求的能力。欧洲应加快行动，增强创新意识，优化绿色产品市场管理，确保公平竞争。

中国经验引领全球绿色发展

《21世纪》问：你曾多次访问中国，观察到中国在绿色发展方面取得了哪些显著变化？

索尔海姆答：近年来，中国转向高质量增长与绿色增长，无疑成为绿色行业的引领者。过去，我会推荐柏林、巴黎、布鲁塞尔作为绿色转型的典范。如今，北京、上海、深圳等城市已成为绿色发展的标杆。

浙江作为中国绿化最好的省份之一，清理河流与水道的举措赢得了联合国“地球卫士奖”，为全球提供了宝贵经验。在可再生能源方面，蒙古、甘肃、新疆等地取得了显著进展，到处可见太阳能电池板和风车，中国西部正引领可再生能源革命。

几个月前，我与女儿访问新疆，见证了全球最大的太阳能电厂，总装机容量达4吉瓦，未来还将扩展至8吉瓦。这相当于非洲最大国家阿尔及利亚所有新增绿色电力之和。

《21世纪》问：发展绿色产业是应对气候变化的关键，中国的绿色发展对世界有何意义？如何让中国经验惠及全球？

索尔海姆答：中国可再生能源产能已占全球三分之二，远超欧洲、美国、非洲等其他地区总和。中国扩大了绿色产业规模并降低了成本，太阳能价格下降了约90%，风能价格下降了约85%，使更多人能够负担得起新能源，为全球绿色发展作出了巨大贡献。

（文章来源：21世纪经济报道）