不久前，一场跨越20余载的艰难谈判终于落下帷幕。欧盟委员会主席冯德莱恩携手阿根廷、巴西、乌拉圭等南方共同市场（南共市）的创始成员国总统，共同宣布南共市—欧盟自由贸易协定文本达成一致。随后，该协定将进入文本翻译、法律审查阶段，并由各方进行表决。

尽管这一成果看似圆满，但并非所有人都为之鼓掌。事实上，欧盟各成员国对该自贸协定的态度大相径庭，不同行业间的反应更是喜忧参半。这份自贸协定，成为了许多人心中的“难言之隐”。

南共市自1991年成立以来，其成员国间已实现大部分商品的无关税自由贸易，并执行统一的对外关税政策。1999年，欧盟与南共市启动自贸磋商，但双方因分歧严重于2004年中止谈判。直至2010年，谈判才重新开启，并在去年年底宣布达成自贸协定。

该自贸协定对欧盟和南共市具有深远意义。一旦实施，将覆盖约7.5亿人口。据机构预测，该协定将推动欧盟国内生产总值（GDP）增长0.1%至0.3%，并在生效当年为欧盟节省约40亿欧元的关税，节省金额还将逐年增加，预计将使6万多家欧洲企业受益。同时，南共市国家也将在扩大出口、吸引投资、促进就业等方面获得显著收益。巴西智库应用经济研究所指出，该协定将促进巴西GDP增长0.46%，投资增长1.5%。因此，欧盟和南共市均积极推动该协定落地。

西班牙和德国成为欧盟成员国中自贸协定的坚定支持者。由于语言、文化相近，西班牙商品在南美市场具有天然优势。西班牙政府期待借助该协定，扩大本国葡萄酒、橄榄油等产品的市场份额。西班牙首相桑切斯表示：“该协定在欧洲与拉美之间建立了前所未有的经济桥梁。”而德国作为制造业强国，也看到了南美市场的巨大商机。目前，南美制造业相对落后，大量依赖进口，且关税较高。自贸协定的实施将有助于德国制造业产品以更具竞争力的价格进入南美市场，对德国经济至关重要。

然而，并非所有人都能从自贸协定中受益。欧洲农业界对此表示担忧。根据协定，南共市国家的农产品、牛肉、家禽和谷物等进入欧盟的关税将大幅降低。由于南美国家的农业生产成本较低，农产品在低关税情况下进入欧盟市场，将挤压欧洲本土农产品的市场份额。此外，南美国家的农产品标准低于欧盟标准，若大规模进入欧盟市场，可能对本土农业造成冲击。面对这一挑战，欧洲农民纷纷表达不满，认为德国等工业国家享受了自贸协定带来的好处，而农业和农民却承受了负面效应。

欧盟内部对自贸协定的态度也存在分歧。作为欧洲最大的农业国，法国对该协定的批评尤为激烈。法国拥有众多农场和农民，农业产值高达729亿欧元，是世界上主要的农产品出口国之一。若南美农产品大量进入欧洲市场，将与法国农产品形成直接竞争，对法国经济造成严重影响。此外，波兰也对自贸协定持消极态度。由于乌克兰危机引发的运输成本问题，一些本应销往其他欧洲国家的乌克兰粮食在波兰等过境国家就地低价销售，引发当地农民不满。因此，波兰农民对外来低价农产品的抵制情绪强烈。

汹涌的民意迫使两国政府表态。法国方面明确表示反对按当前文案签署自贸协定，并在社交媒体上发文称：“我一直保护我们的农民。关于南共市—欧盟自由贸易协定，我们的态度坚定而明确：我们拥有优质农业，并为此付出了很多努力。我们希望保护它。”而波兰政府也表达了对外来低价农产品进入市场的担忧。

根据欧盟规定，南共市—欧盟自由贸易协定需得到27个成员国中至少15个成员国的批准，并需获得欧洲议会投票通过方可生效。在此背景下，德国等支持方与法国等反对方正在积极动员更多国家加入自己的阵营。观察人士指出，意大利作为欧盟第三大成员国，目前正成为各方争取的对象。然而，意大利内部对该协定的立场也不一致。意大利农业部长要求加强对南美农产品的约束，而外交部长则对协定表示赞成。可以预见的是，欧盟内部围绕该协定的博弈仍将持续。

（文章来源：经济日报，本文总结了南共市—欧盟自由贸易协定的谈判历程、各方态度及影响，分析了自贸协定对欧盟各成员国及不同行业的影响。）