在近期于达沃斯举行的世界经济论坛上，中国与荷兰之间的高层互动成为了外界瞩目的焦点。

据外交部官方网站1月24日报道，丁薛祥于当地时间1月23日会见了荷兰首相吕特·斯霍夫。丁薛祥在会谈中着重指出，在当前全球风险与挑战加剧的背景下，双方更应加强沟通与协调，以理性客观的态度看待彼此的发展。他热烈欢迎荷兰企业扩大对华合作，并希望荷兰方面能为中国企业提供公正、公平、非歧视的营商环境。

就在此次会见的前一天，斯霍夫就美国对阿斯麦公司限制对华出口芯片制造设备一事发表了看法。综合新华社与彭博社的报道，当地时间1月22日，斯霍夫在达沃斯经济论坛期间透露，拜登政府此前曾对荷兰政府施加巨大压力，要求限制阿斯麦对华出口先进芯片制造设备。斯霍夫预计，特朗普政府上台后可能会延续这一策略，但他强调，“我们认为，自行决定实施什么样的政策至关重要。”

斯霍夫进一步表示，荷兰与中国保持着良好的贸易关系，并愿意就相关问题与中国进行意见交换。

北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建在接受澎湃新闻采访时分析指出，长期以来，中荷双方就光刻机出口问题展开了持续性的沟通，这种坦诚的对话促使荷兰政府做出了上述表态。同时，为应对特朗普2.0可能对欧洲带来的冲击性举措，荷兰也在积极寻求应对策略。

斯霍夫：以好朋友的身份与中方会面

据彭博社报道，斯霍夫于1月22日强调，荷兰与中国之间有着良好的贸易关系，“好朋友之间在某些问题上难免会有分歧。我们也是这样看待与中国的关系。”当被问及是否担心出口管制措施会引发中方的反制措施时，斯霍夫予以否认，并表示，“这不在我们的议程上，我们是以好朋友的身份与中方面谈的。”

回顾历史，2023年9月，迫于美国的压力，荷兰基于出口管制规定禁止向中国出售光刻机。该规定于2024年1月正式生效。同年9月，荷兰政府还宣布将扩大用于生产芯片的光刻机的出口限制范围。阿斯麦公司若要向中国出口1970i和1980i型号浸润式DUV光刻机，以及相关的零部件、更新软件和服务，需向荷兰政府申请许可。

澎湃新闻此前曾报道指出，尽管阿斯麦的光刻设备主要在荷兰组装，但其关键部件却来自美国、德国、日本以及中国台湾的供应商。其中一些公司也依赖美国生产的关键设备。作为目前全球唯一使用EUV（极紫外线）技术的光刻机制造商，阿斯麦将美国国家实验室率先开发的一项技术商业化，该技术主要由英特尔提供资金。有专家直言，阿斯麦一半属于欧洲，一半属于美国，其主要股东也是美国人。

崔洪建指出，阿斯麦对华出口限制的问题主要涉及三方关系：荷兰政府的立场、阿斯麦企业的利益以及来自美国的压力。他分析称，荷兰政府一方面希望为企业留出一定的发展空间，不愿直接以政治理由干预企业活动；但另一方面，又不断承受来自美国和欧盟内部的压力。因此，荷兰政府需要在政治压力和经济利益之间寻求平衡，这一过程中难免会出现摇摆现象。

事实上，围绕阿斯麦对华出口限制的问题，中方与荷兰展开了持续性的沟通。2024年3月，时任荷兰首相吕特访华，光刻机成为其访问的讨论重点之一。随同访华的荷兰外贸与发展合作大臣杰弗里·范莱文也表示，捍卫阿斯麦的利益是他的首要任务。

崔洪建认为，斯霍夫的最新表态体现了中荷双方坦诚沟通的成效，“中方愿继续与荷兰在包括芯片领域在内的各个方面保持合作；而荷兰的经济在很大程度上得益于港口、自由贸易等，其对华的合作需求在上升，双方拥有广泛的共同利益。”

中荷互为重要的贸易伙伴，双边贸易额已连续四年超过1000亿美元。随着中国半导体产业的快速发展，对中高端光刻机的需求也在逐步增加，这为阿斯麦提供了巨大的市场机遇。然而，美国的限制政策却给阿斯麦的对华出口带来了一定的障碍。

此前，香港《南华早报》报道称，如果浸润式DUV光刻机销往中国的渠道受阻，阿斯麦可能会损失约20亿美元的收入。

作为全球唯一生产尖端光刻机的企业，阿斯麦的利润和市场需求是客观存在的，这些并非政治目的或安全理由所能抑制的。阿斯麦不愿意受到太多非经济因素的干扰，而是希望与中国保持正常的商业关系。崔洪建表示。

彭博社报道称，2024年第三季度数据显示，阿斯麦在中国市场的销售额达到27.9亿欧元，几乎占其总销售额的一半。阿斯麦预计，2025年中国市场的销售额将占企业总收入的20%左右。

美国是否会继续以“国家安全”为由向荷兰施压？

此前，美国政府一直以“国家安全”的名义向荷兰政府施压，限制阿斯麦对华出口。

斯霍夫表示，“我们已经采取了专家控制措施，并仔细研究了什么是符合国家安全利益的。”他补充说，阿斯麦对荷兰和欧洲的经济与科技发展至关重要，“我们要确保阿斯麦的地位不受动摇”。

值得一提的是，阿斯麦首席执行官克里斯托夫·富凯也曾提出与斯霍夫相似的观点。据彭博社报道，2024年10月22日，富凯在一场科技活动上表示，他预计美国将加大施压力度，要求进一步限制对华出口。

富凯对美国此举的合理性提出质疑。他指出，中美之间存在经济竞争，而荷兰和欧洲正争论进一步的限制措施是否属于“国家安全或贸易政策”的范畴，以及这些措施是否会起作用。“问题是，对荷兰和欧洲来说，什么才是正确的做法？”

据美国有线电视新闻网（CNN）报道，斯霍夫在达沃斯期间谈及欧洲应如何与特朗普政府合作时表示，“展现骨气至关重要。我们不会表现得像受害者一样，而是会以强硬的态度行事。”

崔洪建表示，“无论是荷兰还是欧洲，都将面临一个与以往截然不同的美国。如果特朗普政府对欧洲采取相对竞争或敌对的立场，不排除包括荷兰在内的一些欧洲国家会采取措施应对这一局面，而阿斯麦则可以被视为向美方发出的一张‘警告牌’。”

但同时，崔洪建也指出了另一种可能性，“如果特朗普政府的相关政策与拜登政府有所区别，那么荷兰政府和阿斯麦可能会拥有更大的发展空间”。

值得注意的是，1月15日，荷兰外交部发布公告，宣布对部分半导体制造设备、软件等进一步加严出口管制。

对此，中国商务部发言人表示，半导体产业是一个高度全球化的领域。近来，部分国家一再泛化国家安全概念，滥用出口管制，这严重威胁了全球半导体产业链供应链的稳定，中方对此坚决反对。“中方希望荷方尊重市场原则和契约精神，切实维护包括中荷企业在内的各国企业的正当权益，共同维护全球半导体产业链供应链的稳定。”

（文章来源：澎湃新闻，图片来源网络）