据央视新闻报道，2023年1月20日午间，特朗普宣誓再次就任美国总统，并在当天签署了超过40项总统行政令，创下美国总统就职当日签署行政令数量的新高。这些行政令旨在推动落实特朗普在移民、贸易、能源与气候变化、政府能效、“国会山骚乱”及TiKTok等方面的政策主张。

其中一项备受瞩目的行政令，是特朗普撤销了前总统拜登所签署的近80项行政令和备忘录，这其中包括拜登在任期内签署的《关于安全、可靠和可信地开发和使用人工智能的行政命令》（简称AI行政令）。该行政令旨在加强联邦政府对AI的安全监管，以降低人工智能对消费者、工人和国家安全的风险，被视为美国首部针对生成式AI的监管法规，具有里程碑式的意义。

据彭博社报道，拜登在发布该行政令时强调，为实现AI的远大前景并避免风险，需要对这项技术加以监管。AI行政令要求对那些可能影响国家安全、公共健康和经济的AI系统进行严格测试，并要求开发者在发布前提交安全测试结果。耶鲁大学法学院蔡中曾中国中心研究员Karman Lucero曾表示，这是前所未见的举措，在此之前美国针对人工智能的相关举措基本都是自愿性的。

此外，该行政令还涵盖了保护隐私、减少算法偏见、避免AI技术加剧社会不公平、对高风险AI进行风险评估并设立防范措施、在联邦支持下优化AI数据中的能源供应以促进AI可持续发展、通过建立规则保持美国在全球AI领域的领先地位以及推广负责任的AI技术使用等内容。

上海人工智能研究院算法工程师陆文韬对界面新闻解读称，总结来说，这条行政令旨在让AI既能推动经济发展，又尽量避免对社会、国家和普通人带来负面影响。然而，特朗普在一场竞选集会上表示反对该行政令，批评其限制了AI技术创新，并可能用于言论审查。次年7月，共和党将特朗普的人工智能议程纳入其党纲，主张废除拜登的行政命令，转而支持植根于言论自由和人类繁荣的人工智能发展。

如今，特朗普已如愿以偿撤销了该行政令。据彭博社报道，特朗普尚未明确表示将用什么来取代这一命令，但政府可能会采取一种更不干涉的方式。汇业律师事务所史宇航博士指出，特朗普政府废除该行政命令旨在进一步松绑政策对AI企业发展的限制，让政府机构使用AI减少掣肘，降低AI研发和使用的合规成本。

陆文韬表示，美国AI企业的限制放开后，创新节奏可能会加快，尤其是在语言模型和自动驾驶等领域，这将让中国企业面临更大的竞争压力。然而，这也为中国企业提供了更多的操作空间。但长期来看，如果缺乏严格的监管，隐私侵害、算法歧视或技术滥用的风险可能会增加，甚至危及国家安全。这些问题可能不会立即爆发，但迟早会影响到产业的健康发展。

陆文韬认为，这件事对中国AI业既是挑战也是机会。美国监管弱化可能导致技术可靠性下降，中国如果能抓住机会制定严格的行业标准，强化AI安全和透明性，可以建立竞争优势。此外，美国企业放松监管后会加速商业化进程，这对中国企业来说是压力，但也会倒逼国内AI在医疗、自动化等领域加快产业落地。然而，如果特朗普政府出台更多技术出口限制措施，中国企业获取国外先进技术的难度也会加大。

未来，特朗普政府在第二届任期内预计会进一步鼓励AI的发展和使用，占据国际主导者的地位，并对中国等竞争对手持续进行打压。副总统万斯因其硅谷工作经验，可能会进一步整合各州层面的AI立法，出台有利于大公司研发、使用AI的政策。此前，特朗普曾宣布计划任命专门负责人工智能事务的“人工智能部长”，以全面强化美国在全球AI竞赛中的领导地位。上周，拜登发布了另一项行政令，要求提供联邦支持以解决人工智能数据中心的大量能源需求，而特朗普并未废除这一命令。

（文章来源：界面新闻，图片来源网络）