当地时间1月21日，欧盟委员会主席冯德莱恩在瑞士达沃斯世界经济论坛上发表了重要致辞，对当前全球经济形势及欧盟的未来走向进行了深刻剖析。

在特朗普宣誓就职美国总统的次日，冯德莱恩指出，“当今世界依然紧密相连，但新的分裂迹象已开始显现。”她进一步阐述，自2000年以来，全球贸易额实现了翻倍增长，然而仅在2024年一年内，全球贸易壁垒却激增了两倍。与此同时，全球已迈入一个残酷的地缘战略竞争新时代，各大经济体围绕原材料、新技术及全球贸易航线展开了激烈争夺。随着竞争的白热化，各国纷纷采取制裁、出口管制及关税等保护主义政策。

欧盟“换挡”应对挑战

作为过去20多年全球自由贸易的受益者，欧洲正面临国际形势的深刻调整，欧盟经济亦承受重压，增长乏力。对此，冯德莱恩提出“我们必须换挡”，并透露欧盟委员会将于下周公布未来五年的战略路线图。

她在致辞中强调了三大重点：一是构建欧盟内部高效流动的资本市场，利用欧洲近1.4万亿欧元的家庭储蓄（相比之下，美国仅为8000多亿欧元），解决欧洲企业资金难题，防止资金外流，推动欧洲储蓄与投资联盟的建立，促进创新和风险资本的发展；二是改革官僚主义，降低成员国间壁垒，为创新型企业和顶尖人才提供更为便利的创业环境；三是恢复稳定且低廉的能源价格，中期来看，清洁能源是最佳选择，同时需加大核聚变、地热、固态电池等新一代清洁能源技术的投资，并动员更多私营部门资金用于电网和电储能设施的升级改造。

应对关税挑战，深化美欧关系

冯德莱恩特别强调了美欧关系的特殊性，指出美欧贸易总量达1.5万亿欧元，约占全球贸易总量的30%。因此，“我们将与美国保持密切沟通，探讨共同利益，为实质性谈判做好准备。”然而，特朗普已表达意图通过征收关税或增加能源出口来缩小美国对欧盟的贸易逆差。

面对特朗普的“美国优先”政策，欧盟在特朗普胜选后加速了与其他经济体的贸易谈判，以拓展美国以外的经贸网络。近两个月来，欧盟已与瑞士、南方共同市场及墨西哥签署了新贸易协定，并重启了与马来西亚中断十多年的贸易谈判。冯德莱恩还宣布，她作为新连任的欧委会主席，首次正式出访将前往印度，与印度总理莫迪探讨升级欧盟与印度的战略合作伙伴关系。

中欧关系：深化合作，共谋发展

2025年是中欧关系的重要里程碑，恰逢中国与欧盟建交50周年。冯德莱恩认为，这是一个推动中欧扩大合作、深化双边贸易投资关系的绝佳契机。

在致辞中，冯德莱恩提及了欧洲对中国电动汽车加征关税的问题，并表示愿继续与中国进行对话，寻求建设性合作，共同寻找解决方案，维护双方利益。在建交50周年的关键时刻，双方应本着公平互惠的原则，重新平衡欧盟与中国的关系。

近年来，中国和欧盟互为第二大贸易伙伴。据海关总署最新数据，2024年中欧贸易总值为5.59万亿元，同比增长1.6%，占中国外贸总值的12.75%。中欧合作前景广阔，双方应携手共进，共创未来。

（文章来源：21世纪经济报道）