当地时间20日，美国第47任总统唐纳德·特朗普在华盛顿正式宣誓就职，这一政治事件对全球经济格局和气候政策走向产生了深远影响。

　　在特朗普就职前夕，华尔街多家大行相继宣布退出净零银行业联盟（NZBA），显示出对气候变化相关承诺的重新评估。当地时间17日，美联储出人意料地宣布退出央行与监管机构绿色金融网络（NGFS），此举引发了业界的广泛关注和讨论。据报道，欧洲的顶级金融企业也在权衡是否跟随退出NZBA，这进一步加剧了全球气候合作的不确定性。

　　与此同时，在达沃斯世界经济论坛召开前夕，格拉斯哥净零排放金融联盟（Gfanz）的高层努力组织会议，旨在探讨气候合作的未来方向。该联盟成立于四年前，成员包括汇丰银行、德意志银行和瑞银集团等全球知名金融机构的首席执行官。然而，由于日程安排冲突、反垄断担忧以及政治因素的干扰，本周的会议未能如期举行，但预计将在下月初重新安排。

　　值得注意的是，特朗普过渡团队已传出计划让美国退出《巴黎协定》甚至联合国气候变化框架公约组织（UNFCCC）的消息，这加剧了全球对气候变化政策走向的担忧。复旦大学国际关系与公共事务学院国际政治系教授朱杰进指出，特朗普基于以往4年的经验，其“退群”等行为将更具针对性和影响力。

　　美联储意外退群，气候政策面临挑战

　　美联储在一份声明中表示，将退出NGFS，因为其日益扩大的范围已超出美联储的法定职责。这一决定令业界颇感意外，因为美联储自2020年加入该组织以来，已采取了一系列措施将气候变化纳入其工作范畴。NGFS对此表示遗憾和尊重，并强调美联储并非其指导委员会成员，也未领导任何工作。

　　然而，美联储主席鲍威尔坚称，美联储不负责制定气候变化政策，这一职责应由美国国会承担。在共和党人持续对监管银行业气候风险的努力表示怀疑的背景下，特朗普即将就任的消息加速了私营部门的类似退出。

　　大西洋两岸银行高管忧虑加剧

　　蒙特利尔银行成为加拿大第一家宣布退出NZBA的银行，而华尔街大行如花旗集团、高盛和摩根大通等也已在2024年年底前纷纷退出。截至20日，华尔街银行六巨头已全部“退群”。NZBA旨在通过贷款和投资手段促进企业在2050年前实现“净零排放”，但伴随美国国内政治环境的改变，这些银行正在重新审视自己的选择。

　　此外，美国的共和党总检察长们对银行向石油和天然气公司提供融资的做法提出了指责，加剧了银行界的担忧。与此同时，一个与NZBA类似的资产管理公司俱乐部也宣布将停止跟踪执行情况和报告会员标准，并进行审查。贝莱德等资产管理公司也加入了退出行列。

　　欧洲的顶级信贷机构也在重新考虑是否继续留在NZBA内，全球气候合作面临前所未有的挑战。在此背景下，各方都在密切关注特朗普政府是否会再次退出《巴黎协定》。

　　尽管新一届联邦政府可能宣称将背弃国际承诺，但大多数美国人仍希望采取气候行动。自然资源保护协会（NRDC）总裁巴普纳指出，清洁能源的快速增长势不可当，拜登政府提交的国家自主贡献目标（NDC）可以作为引导地方政府和企业气候行动的“北极星”。即便美国退出《巴黎协定》，地方政府和企业仍可以加速推进气候行动，维护全球气候治理体系。

　　作为全球最大的石油和天然气生产国以及历史累计排放最多的气候污染国，美国在全球应对气候变化挑战中肩负着重大责任。无论面对何种政治阻力，美国都必须继续推进应对气候变化的工作，确保在全球向清洁能源转型的进程中不掉队。

（文章来源：第一财经）