在“特朗普2.0政府”的全球贸易争端版图中，关税议题虽备受瞩目，但全球企业税问题同样不容小觑。这一与美股超级巨头息息相关的议题，如今已如箭在弦。

周一晚间，特朗普政府发布了一份总统备忘录，明确指示美国财政部撤回对经合组织全球税收协议的支持，并要求制定针对域外国家对美国公司加税的报复措施。此举无疑为欧美税收争端再次升级埋下了伏笔。

回顾历史，2021年时，时任美国财长耶伦曾宣布支持设立15%的全球最低企业税率，以保护税基并避免税率“逐底竞争”。然而，随着特朗普的重新上台，这一政策方向发生了逆转。

美国跨国企业正面临海外征税的严峻挑战。特朗普在行政令中明确指出，全球企业最低税率协议在美国“没有效力”。这意味着，那些已经同意实施15%全球最低企业税的签约国家，如欧盟、英国、日本、韩国和加拿大等，可能会对美国跨国公司征收“补充税”，即便美国国会从未批准过这项协议。

特朗普在备忘录中警告称：“如果美国不遵守外国税收政策目标，美国公司可能面临报复性的国际税收制度。”这一立场无疑加剧了全球税收环境的复杂性。

受到特朗普2017年减税法案的影响，美国的全球最低税率目前约为10%。在周一的行政令中，特朗普要求财政部调查“是否存在具有域外效应或对美国公司产生不成比例影响的税收规则”，并要在60天内制定“保护措施选项清单”，即报复措施。

值得注意的是，最有可能成为外国征税对象的美国科技巨头，如苹果、谷歌、META、亚马逊、特斯拉等公司的创始人或CEO，均出席了特朗普周一的就职典礼。

“全球最低税率”的前景因此变得黯淡。毕马威全球税务政策负责人Grant Wardell-Johnson表示，美国的回应可能包括对在美运营的外资企业征收额外税款，或对某些司法管辖区征收预扣税。

他进一步指出：“最终，国际税收将从多边领域转变为具有强有力单边主张的双边领域，这标志着一个新的税收时代的到来。”

税收正义网络（Tax Justice Network）的首席执行官亚历克斯·科布汉也表示，特朗普的举动实际上会使经合组织的税收协议陷入停滞。他强调，特朗普的行政令不仅针对经合组织的协议，还具有报复所有域外税收措施的潜力。

此外，一名匿名欧盟高级官员透露，特朗普背后的亿万富翁科技企业家正在推动他在税收领域而非贸易方面采取行动。因为关税的讨论往往具有交易性，但真正的斗争在于财富领域，而美国大型科技公司在此中利益重大。

除了最低企业税外，经合组织国际税收协议谈判框架中的另一项重要内容，即推动产品销售所在国对跨国企业共享征税权利的安排，目前也处于停滞状态。随着特朗普政府明确反对税收协议，并不太可能参加后续谈判，法国、英国、西班牙等欧盟国家可能会重新实施“数字税”政策，与美国在贸易与关税领域再次交锋。

（文章来源：财联社）