欧盟最新发布的报告指出，欧盟和欧元区今年的经济萎缩程度将比先前预期更为严重，且明年的复苏步伐也将更为缓慢。由于各国经济系统抵御冲击的能力参差不齐，欧洲各国的经济复苏进度预计将呈现出显著差异。

欧盟委员会近日公布了2020年欧洲经济夏季展望报告，再次调低了今明两年的经济增长预期。据报告显示，欧盟和欧元区的经济在2020年将分别萎缩8.3%和8.7%，而到了2021年，则将分别增长5.8%和6.1%。

分析认为，疫情反复、市场信心匮乏以及全球不确定性增加等因素，共同导致了欧洲经济进一步下滑。未来，欧洲经济的复苏之路将充满高度不确定性。为此，欧盟及其成员国需采取综合措施，加速推进结构性改革，在有效防控疫情的同时，努力推动经济复苏。

欧洲经济整体下滑超预期

今年5月，欧盟曾预测欧盟和欧元区的经济将分别萎缩7.4%和7.7%，而明年则将分别增长6%和6.3%。然而，最新报告却显示，欧洲经济的整体下滑幅度已超出此前预期，恶化程度比先前数据高出近1个百分点，欧洲国家正面临更深层次的衰退和更大程度的分化。

受疫情影响，欧盟经济在前两个季度大幅下跌了13.5%，不可避免地陷入了全面技术性衰退。其中，旅游业、交通业、餐饮业等服务业领域受到的冲击最为严重，第二季度单季度萎缩达6.8%，且复苏缓慢。相比之下，农业和金融保险业虽然也受到影响，但下滑幅度相对较小。制造业在前期受损严重后，复苏势头相对较强。

此外，欧盟统计局的数据显示，5月份欧盟和欧元区的失业率持续攀升。其中，欧盟失业率为6.7%，高于4月的6.6%；欧元区失业率为7.4%，高于4月的7.3%。

成员国间经济分化加剧。由于疫情防控能力和经济韧性的差异，不同成员国和不同产业间受到疫情冲击的程度也不尽相同。德国、荷兰及北欧国家经济受冲击较小，预计2020年经济跌幅在5.25%至6.75%之间。而法国、意大利、西班牙则成为受疫情影响最严重的国家，预计经济萎缩幅度将分别达到10.6%、11.2%和10.9%。这三个国家还将面临政府赤字率和债务水平飙升的压力。

加大政策协调力度应对挑战

在一系列强刺激政策的作用下，疫情对欧洲经济的冲击得到了一定程度的缓解。报告认为，从5月和6月的数据来看，最糟糕的阶段已经过去，经济有望从下半年开始复苏。数据显示，6月份欧盟经济景气指数上升至75.7，欧元区制造业采购经理人指数也从4月份的历史低点持续上升至6月份的47.5。

然而，专家指出，疫情导致的个人消费和企业投资不足仍是制约当前欧洲经济发展的主要问题。随着政策支持力度的下降，这一矛盾将更加突出。同时，全球经济前景不确定、贸易保护主义上升、英国“脱欧”形势不明朗等问题也将对欧洲经济复苏带来负面影响。

欧委会经济事务执行副主席东布罗夫斯基斯表示，当前欧盟经济仍面临诸多风险，需要保持高度警惕，并加大欧盟层面的政策协调力度，以避免经济分化带来的深层次矛盾。欧洲著名金融企业安联集团经济学家卡特琳娜也指出，市场需求不足将导致企业盈利和再投资能力下降，进而造成劳动力市场疲软。随着后期支持政策逐渐退出，欧盟将面临失业率高企、企业偿付能力下降等挑战。

欧委会负责经济事务的委员根蒂洛尼认为，当前欧洲经济在经济发展不平衡、不确定性上升等压力下，仍面临分化严重的风险。他敦促各成员国尽早达成更加宏大的经济复苏计划，为欧盟经济复苏注入必要的资源和信心。

经济复苏需长期努力

为应对疫情冲击，欧洲央行、欧盟及欧洲各国政府已推出多轮经济刺激政策，以增加流动性为主。例如，欧洲央行在保持负利率的基础上，推出了多项非常规货币政策，包括非定向长期再融资操作计划和总额达1.47万亿欧元的资产购买计划等。同时，各国政府也纷纷扩大财政开支，通过短时工作制、税收减免、增加企业信贷担保等方式刺激经济。

然而，专家指出，欧洲经济复苏的进程仍取决于疫情控制的进展及复工复产的进度。如果欧洲下半年出现大规模疫情反弹，经济复苏进程将至少被推迟两个季度。更为严峻的是，疫情反复将严重打击市场信心，导致消费和投资领域长期停滞，进而影响经济生产效率和社会凝聚力。

针对脆弱的复苏势头，经合组织建议欧盟至少将当前的货币和财政支持政策保持到2021年底。同时，在下一阶段政策调整过程中，欧盟应特别注意资产购买过程中的比例分配问题，并集中政策重点在防止企业大规模破产和劳动者长时间失业等永久性损伤方面。

欧洲央行执行委员会委员菲利普·朗恩认为，在保持当前政策宽松环境的基础上，还应尽快解决欧盟金融市场的碎片化问题，提高政策的有效性。同时，分析认为欧盟还应利用此次危机加快推动深层次结构性改革，从根本上解决欧洲经济当前面临的生产效率低下、产业业态发展滞后等问题。

专家提醒，当前欧洲经济面临的风险尚未根本消除，未来仍将面临疫情反复、需求不足、劳动力市场疲软等多重挑战。欧洲央行行长拉加德表示，欧洲经济的恢复将是一个长期且复杂的过程，不同行业的复苏进程将呈现明显差异，部分领域将遭受难以弥补的结构性损伤。

（图片及文章来源：人民日报）