21日，欧盟特别峰会正式批准了2021至2027年的财政预算案，并明确宣布自2021年1月1日起将开征“塑料包装税”。

欧洲理事会于峰会当日发布的公告指出，为有效应对新冠肺炎疫情带来的经济冲击，欧盟决定引入新的税收来源，其中一项重要举措便是自2021年1月1日起，对一次性塑料包装实施每公斤0.8欧元（约合人民币6.4元）的税率。此举旨在通过税收手段减少一次性塑料包装的使用，同时增加欧盟的财政收入。

然而，值得注意的是，由于欧盟2021至2027年的财政预算尚需欧洲议会的最终批准，因此公告中并未透露更多关于征税的具体细节，如征税对象（消费者或生产者）、需缴税的一次性塑料包装种类、以及成员国如何向欧盟上缴相关税收收入等。

事实上，欧盟早在2018年就已决定对一次性塑料包装征税。当时，由于中国禁止进口“洋垃圾”，欧盟的塑料垃圾出口受到严重影响。因此，欧盟希望通过征税来减少一次性塑料包装的使用，并借此增加财政收入。而在今年新冠肺炎疫情暴发后，随着欧盟计划筹措巨额资金以重启经济，开征“塑料包装税”的紧迫性愈发凸显。据媒体估算，按照每公斤0.8欧元的税率，欧盟每年可新增40亿至80亿欧元的税收收入。

欧盟特别峰会确定征税时间表后，德国环境项目援助部(DUH)等环保组织对此表示欢迎，认为欧盟开征“塑料包装税”已筹备多时，且税率相对合理。不过，也有媒体指出，对于欧盟成员国，尤其是那些塑料包装生产大国而言，一旦征税，将对其构成不小的经济负担。

据统计，欧盟每年产生的塑料垃圾高达约2600万吨，其中仅有不到三成被回收利用。大量的塑料垃圾被焚烧或填埋，甚至流入河流和海洋，对环境造成严重污染。为此，欧盟于2018年曾建议成员国禁用塑料餐具（包括吸管、刀叉等）、棉签、气球托架等欧洲海滩常见的塑料垃圾，以期遏制日益加剧的海洋塑料污染问题。