美国当选总统特朗普于当地时间周二（1月14日）正式宣告，计划设立一个全新的“对外税收局（ERS）”，该机构将专门承担外国进口商品关税的征收工作。

特朗普在社交媒体上发布的推文中指出：“长久以来，我们依赖国税局（IRS）向本国民众征税，而美国经济为全球带来了增长与繁荣，我们却仍在向自己征税。现在，是时候扭转这一局面了。”他进一步阐述，ERS将肩负起征收关税及所有源自国外的收入的重任，标志着美国将开始向那些通过贸易从本国获利的人收取费用，让他们开始支付应得的份额。

特朗普的推文并未详细阐述ERS是否会取代美国海关和边境保护局现行的关税收取系统，或是作为美国国税局外国收入征税系统的补充。

据两位消息人士透露，这个新部门可能会涉及“重新命名美国财政部内的某个现有部门”。

支持者眼中的“全力推进”

特朗普宣布这一计划后，支持者表示，一个专注于关税收入的财政部新部门，或许能够助力特朗普实现其目标。

贸易律师查尔斯·贝努瓦（Charles Benoit）评论称，外界一直低估了特朗普提名的美国商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）在推动新进口关税征收方面所扮演的关键角色。

有消息称，特朗普的助手们正在研究仅对关键进口产品征收新关税的可能性，但这一关税将适用于所有国家和地区。同时，也有消息人士透露，特朗普还在考虑一项覆盖所有行业的渐进关税政策。

贝努瓦指出：“为何仍有人不明白，我们在征收关税时会‘全力推进’？特朗普一直在反复强调这一点。他和卢特尼克显然会全力以赴地征收关税以获取收入，但大多数人似乎还未意识到这一点。”

批评者的声音：美国无需新关税机构

特朗普在周二的推文中表示，该计划将于下周一开始实施，届时他将正式在美国国会大厦宣誓就职。

批评者认为，该计划可能会增加政府的官僚层级，与特朗普、企业家马斯克和拉马斯瓦米所领导的“政府效率部”（DOGE）旨在简化政府运作的计划相悖。

同时，也有批评人士指出，特朗普的计划暴露了他试图掩盖关税实际上是对美国家庭征税的事实。多位经济学家表示，企业已通过提高价格将大部分成本转嫁给了消费者。

美国财政部前首席经济学家金伯莉·克劳辛（Kimberly Clausing）评论称：“我们已有一个负责征收关税收入的海关和边境保护局。所有证据表明，美国进口商品的买家承担了关税负担。特朗普试图通过声称关税由外国人支付来掩盖增税的事实。”

此前，特朗普提出的通过关税而非所得税为政府运作提供资金的提议，已引发了多方争议。

参议院财政委员会资深成员、民主党参议员罗恩·怀登（Ron Wyden）批评该计划是对美国家庭和企业的“数万亿美元增税”。

经济专栏作家希瑟·朗（Heather Long）表示，特朗普的提议是一种“巧妙的营销手段”，旨在吸引其基本支持者，但并未解决根本问题。朗指出，成立一个新机构听起来可能是一个大胆的举措，但它并不能保护美国消费者免受关税实施可能引发的价格上涨和经济混乱的影响。

（文章来源：第一财经）