1月13日，拜登政府在距离其任期结束仅剩一周之际，正式推出了针对美国研发的人工智能（AI）系统计算机芯片出口的新一轮限制措施。

新规根据全球范围划分了三个等级，实行差异化管理：

第一等级包括七国集团成员国以及澳大利亚、新西兰、韩国、荷兰、爱尔兰和中国台湾等18个国家和地区，这些地区基本不受新规限制。

第二等级涵盖除第一等级外的多数国家，这些国家将受到总算力限制，具体而言，在2025年至2027年间，每个国家最多可获得约50000个AI GPU。

第三等级则包括中国大陆、俄罗斯及其他被美国实施武器禁运的国家和地区，这些地区将面临最严格的限制，几乎全面禁止进口美国厂商生产的AI GPU芯片。

这份长达120多页的新规文件，拜登政府在其中表示，新规旨在简化AI芯片订单的许可门槛，强化美国在AI领域的领导地位，并向盟国和伙伴国家明确如何从AI中获益。新规以先前的芯片控制为基础，旨在阻止走私、堵塞漏洞并提高AI安全标准。

新规将进入为期120天的公众征求意见期。美国商务部长吉娜·雷蒙多于1月12日表示，她希望下一届政府能充分利用这一时间段，广泛听取专家、行业参与者和伙伴国家的意见和建议。

同日，中国商务部新闻发言人就美国发布的人工智能出口管制措施答记者问。发言人指出，拜登政府的新规进一步收紧了对人工智能芯片、模型参数等的出口管制，并扩大了长臂管辖范围，对第三方与中国开展正常贸易设置障碍，进行无理干涉。美国高科技企业、行业组织等已通过多种渠道表达了对该措施的强烈不满和担忧，认为其缺乏充分讨论，制定出台过于仓促，是对人工智能领域的过度监管，将产生重大不利影响。然而，拜登政府对此置若罔闻，执意推出该措施，这是泛化国家安全概念、滥用出口管制的又一例证，严重违反了国际多边经贸规则。中方对此表示坚决反对，并将采取必要措施，坚决维护自身正当权益。

新规同样遭到了美国业内和科技巨头的强烈反对。英伟达在官网发表声明，指责拜登政府在任期最后阶段，试图通过一份在秘密中起草、未经适当立法审查的文件，对半导体、计算机、软件系统的全球营销施加官僚控制。英伟达认为，拜登政府的这一“广泛越权行为”将威胁到美国来之不易的技术优势。

英伟达进一步指出，全球各地的公司、初创企业和大学都在利用人工智能推动医疗保健、农业、制造业、教育等多个领域的发展，促进经济增长并释放各国的潜力。以美国技术为基础的人工智能在全球范围内的应用，推动了国内外各行业的增长和机遇。然而，如今全球人工智能的进步正面临严重威胁，因为拜登政府试图通过其史无前例且误导性的“人工智能扩散”规则来限制主流计算应用程序的访问，这可能会破坏全球创新和经济增长。

英伟达直言，这些规则披着“反华”措施的外衣，实际上对增强美国安全毫无作用。拜登的新规则非但不能减轻任何威胁，反而会削弱美国的全球竞争力，破坏让美国保持领先的创新。

甲骨文执行副总裁肯·格鲁克上周也表示，这项规则更多地是实现了极端监管过度，而非保护美国及其合作伙伴和盟友的利益。

美国半导体行业协会同样反对此计划，认为拜登政府不应在过渡期间作出如此迅速和重大的政策转变。该协会认为，新限制将成为有史以来对美国科技行业最具破坏性的框架之一。

美国信息技术产业协会也敦促拜登政府不要在卸任前最后一刻发布控制全球获得AI芯片的规则，因为匆忙完成重要而复杂的规则可能会产生重大不利后果。

受该消息影响，AI芯片股普遍下跌，其中英伟达跌幅超过4%，台积电跌幅接近4%，博通跌幅超过2%，高通跌幅为1.4%。

（文章来源：国际金融报）