泰国总理府1月13日正式宣布，总理佩通坦已明确表示，泰国内阁原则上通过了《娱乐场所经营法》草案，并计划将其提交至议会进行审议。此举标志着泰国政府正朝着将地下赌博业合法化的方向迈进。

该法案的核心目标是建立娱乐综合体和赌场，通过合法化赌博活动来刺激泰国经济和旅游业的发展。泰国财政部副部长Julapun Amornvivat乐观预测，这一举措有望促使访泰海外游客数量增长5%至10%，旅游收入增加约1200亿至2200亿泰铢（约合34.5亿美元至63.2亿美元），并创造大约9000至1.5万个新的就业岗位。

泰国政府此前已有推动博彩业合法化的意向。2024年6月，时任总理赛塔在电视讲话中透露了泰国计划推动博彩业合法化并建设核电站的构想，旨在遏制非法赌博活动并降低电力成本。然而，核电站在公众接受度方面面临挑战，因为大多数人都不希望核电站建在自家附近。

据界面新闻早前报道，泰国议会去年已对财政部提交的《娱乐场所法案》进行了审议，并计划在2024年8月18日前公示并征集意见。预计泰国将在2027年迎来第一家合法赌场的开业。

在泰国，除了国营彩票和有执照的赛马外，其他形式的赌博活动均为非法。去年11月，泰国警方破获了一处非法华人灰产赌场，逮捕了近20名中国赌客及4名泰国员工。

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随着赌博合法化的推进，行业观察人士预测，泰国有望成为中国澳门和新加坡在博彩业方面的最大竞争对手。据CNBC报道，去年上半年，中国澳门赌场的收入为141.6亿美元，而新加坡的两家赌场收入则为25.3亿美元。泰国草案规定，博彩的总收入（GGR）将按照17%的比例收取赌场税，这一税率与新加坡相同，但低于澳门的35%。预计该项目第一年可为泰国带来至少120亿泰铢的税收。

对于赌场的选址，泰国政府规定所有赌场必须位于机场100公里范围内，并由在泰国注册的实体运营。分析人士认为，由于曼谷市中心土地有限，东部经济走廊区、普吉、春武里、罗勇、北柳、清迈等地可能成为项目落户的热门地点。目前，至少6大国际行业巨头已表达了开发兴趣。

然而，尽管赌场合法化可能带来经济效益，但个人赌博行为可能带来严重的社会和心理问题。因此，泰国草案规定，赌场禁止20岁以下人士进入，本地人须购买5000泰铢（约合150美元）的门票，外国人则可免费进场。尽管如此，泰国最近的民意调查仍显示，高达74%的人支持赌场合法化。

然而，反对派官员指出，海外经验表明，赌场合法化并未带来政府税收的增加，反而可能引发洗钱、有组织犯罪以及个人毒瘾等社会问题，给政府带来沉重的负担。菲律宾政府在2016年开放离岸博彩市场后，逐渐衍生出了黑色产业链条，造成了极其恶劣的影响。

（文章来源：每日经济新闻）