日前，深圳金融监管局携手多部门共同发布了《关于深圳银行业保险业做好绿色金融大文章的行动方案》（深金发〔2025〕1号），该方案涵盖了六大方面共32条具体举措，旨在全面提升金融支持经济社会绿色转型的能力，加速推进深圳成为美丽中国的典范城市。

党中央、国务院历来高度重视绿色金融的发展，“十四五”规划等一系列重要文件均对其给予了重点强调。金融监管总局也积极响应，出台了一系列指导意见，以进一步完善绿色金融体系。深圳作为改革开放的前沿阵地，在绿色金融领域持续进行创新和探索。此次发布的《行动方案》是在深入调研、广泛听取各方意见的基础上精心编制而成的。

该《行动方案》明确了三大工作原则，即市场主导与惠企利民相结合、示范引领与创新驱动共进、系统谋划与协同推进并行。其确立的总体目标令人振奋：未来五年内，深圳将构建起一个多层次、广覆盖、多样化且可持续的绿色金融服务体系，推动绿色贷款、绿色保险、绿色投资及各类绿色金融业务实现蓬勃发展。

在重点工作任务方面，该方案从四个方面精准发力。在组织管理体系完善方面，深圳将健全考核激励机制、加大资源倾斜力度、强化队伍建设、提升运营绿色水平，并督促金融机构全方位优化绿色金融架构。针对重点领域的绿色发展，深圳将聚焦“20+8”产业集群，全力支持交通运输、城市建设、绿色制造、海洋低碳产业等关键领域，为新能源汽车研发、绿色建筑建造、高排放行业转型等提供坚实的金融保障。

在创新绿色金融产品服务方面，深圳将积极探索碳排放权等资源环境权益抵质押融资模式，巧妙运用企业碳账户创新产品，构建碳减排金融激励机制。同时，深圳还将创新保险费率机制，将ESG风险与碳排放与保费挂钩，大力发展巨灾保险、环境污染强制责任保险等特色保险，并为优质企业提供专属融资服务。在提升风险管理能力方面，银行保险机构需构建完善的业务标准与统计制度，强化ESG风险管理，规范环境信息披露，以确保绿色金融的稳健运行。

为保障该方案的顺利实施，深圳打出了一套组合拳。在监管方面，深圳将强化统计监测与评估检查，建立评价机制与实施指南，并实施差异化监管。在政策支持方面，深圳将对气候投融资等项目给予资助，提高绿色不良贷款补偿比例，并协调各方争取更多资源与信息共享。在跨境合作方面，深圳将借助大湾区联盟推进标准共建。在产融对接方面，深圳将协同多部门建立白名单机制，利用平台实现精准对接。在宣传交流方面，深圳将积极传播绿色金融理念、组织培训、举办竞赛与推动人才认定，营造绿色金融的良好氛围。

此次《行动方案》的出台，标志着深圳绿色金融发展迈上了新的征程。深圳有望成为全国绿色金融创新发展的新标杆，为经济社会全面绿色转型注入强劲的金融动力，引领城市迈向绿色发展的新未来。

校对：廖胜超

（文章来源：证券时报网）