近几年，中国自老挝、缅甸、柬埔寨进口的天然橡胶总量已突破60万吨大关。为深化国际合作，自2024年12月1日起，中国对原产于与中国建交的最不发达国家的所有税目产品实施零关税待遇，其中天然橡胶的主要产胶国如老挝、缅甸、柬埔寨等均在此列。这一政策将直接减少标准胶、烟片胶等橡胶产品的进口成本。

据海关总署数据显示，2024年1-11月，中国从缅甸进口天然橡胶34.45万吨，同比增长21.6%；从老挝进口28.74万吨，同比增长32.81%；从柬埔寨进口1.46万吨，同比微增2.1%。这些数字不仅反映了中国对天然橡胶的巨大需求，也凸显了老挝、缅甸、柬埔寨在中国天然橡胶进口市场中的重要地位。

中国因地域限制，天然橡胶产量不足，高度依赖进口。老挝、缅甸与中国地理位置接近，运输成本低，且中老铁路的开通进一步提升了运输效率。此外，“金三角”地区推行的替代种植项目，包括橡胶种植，为中国企业提供了稳定的原料来源。通过合作或直接投资，中国企业已在老挝、缅甸布局橡胶种植和加工产业，保障了天然橡胶的稳定供应。

国务院关税税则委员会发布的公告指出，为扩大对最不发达国家的单边开放，自2024年12月1日起，对原产于这些国家的所有税目产品实施零关税特惠税率。这一政策覆盖了非洲33国、亚洲8国及大洋洲2国，其中就包括老挝、缅甸、柬埔寨等天然橡胶主要产胶国。根据中国-东盟自贸协定和RCEP协定，这些国家的天然橡胶原本需按最惠国税率20%征收进口关税，但零关税政策实施后，这些橡胶产品进口到中国将执行免税政策，进一步降低了进口成本。

据卓创资讯了解，自2024年12月中上旬起，已有少量零关税天然橡胶从缅甸进口至青岛海关，主要为烟片胶。截至2024年12月30日，山东市场缅一烟片意向销售价格已达18500-18800元／吨。同时，产自老挝的天然橡胶也在昆明海关所属勐腊海关的监管下顺利通关，产自缅甸的烟片胶则自海口港顺利进入国内市场。

未来，随着在线产地证的顺利签发和申报手续的进一步简化，预计中国从老挝、缅甸、柬埔寨进口的天然橡胶数量将持续增加。这将为云南地区的天然橡胶生产企业带来机遇与挑战，同时也可能引发当地市场价格的短期波动。对于国内下游橡胶制品企业而言，零关税政策将降低进口成本，增加胶种选择的多样性。

（作者：陈智慧，卓创资讯分析师；文章来源：新华财经）