根据《全面推动上海旅游业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》，上海正加速推进旅游市场的壮大与品质提升，旨在成为中国入境旅游的首选之地，让旅游成为驱动消费的新动力。

2025年初，上海文旅市场展现出了蓬勃活力，入境游客与本地市民共同见证了新年旅游市场的繁荣景象。

入境游市场持续升温

上海作为中国热门旅游目的地之一，2024年边检总站查验的入境外籍人员数量达到了456万人次，是2023年的两倍，免签入境外籍人员占比约37%。同时，上海接待的入境游客超过600万人次，“入境第一站”的地位逐渐稳固。

为了延续文旅市场的消费热度，上海推出了新举措，进一步巩固其作为中国入境旅游首选地的地位。

此外，上海正深化旅游市场的融合，强化区域联动，促进文旅商体展的深度融合，通过“节展赛会”的相互衔接，延长消费链条，放大溢出效应。同时，上海正着力打造旅游大品牌，挖掘综合优势，吸引更多海内外游客。

旅游分析师季鸣岐指出，上海作为全球城市，具备整合全球高级生产要素的能力，以及举办世界级活动的丰富经验，这些特质使其成为境外游客的首选之地。

抖音博主“保保熊”发布的上海Vlog，以及入境免签政策的持续扩容，为上海旅游市场带来了强大吸引力。携程数据显示，自去年11月8日对韩试行短期免签政策以来，上海的韩国游客订单大幅增长。

季鸣岐强调，文旅市场不能仅靠打卡，更要靠消费和产业带动，上海在这方面树立了开发入境游市场的典范。

海底捞上海人民广场店经理胡小征表示，自去年11月10日起，门店内的韩国游客数量显著增加，门店为此提供了英文点餐模式和韩语服务。

春秋旅游副总经理周卫红认为，当前游客的旅游方式正在发生变化，他们更愿意深入体验当地生活。未来，上海将继续推出更多“生活体验游”，向海外游客展示上海的时尚生活。

解锁文旅新体验

上海入境游市场持续火热，个性化、精细化服务不断提升。上海从入境第一步就为游客提供贴心服务，如机场的“口岸式”外籍人员一站式综合服务中心，提供全方位、全天候的便利服务。

上海文旅资源供给也在持续丰富，如“上海国际中转旅客半日游”项目、“Shanghai Pass”多用途预付费卡等。同时，上海还推出了一日游、两日游乃至六日游线路及产品，满足不同客群需求。

上海市文化和旅游局介绍，自2025年元旦至春节期间，上海将有百余项非遗体验活动，遍布16个区，为中外游客提供丰富的文化体验。

携程数据显示，今年春节假期期间，外国游客来华旅游订单量大幅增长。季鸣岐认为，上海便捷的交通、完善的设施和优质的服务为游客提供了舒适便捷的旅游体验。

上海文旅部门与旅游从业者正积极探索新的发展模式和服务方式，加强区域协作，提升服务质量和文化内涵，推动文旅融合和数字化转型，以满足不同游客的需求。

季鸣岐表示，上海入境游市场的火热态势对其他城市具有启发作用，城市需要抓住契机，开发市场，建立起共通的情感纽带，形成良性循环。