各区人民政府，市政府各委、办、局，各相关单位：

《关于进一步提升上海航空物流枢纽能级的若干措施》已获市政府批准，并正式向各单位发布，要求全面贯彻执行。

上海市人民政府办公厅

2024年12月27日

上海航空物流枢纽能级提升新举措

为深化上海航空物流枢纽发展，促进国际航运中心与国际贸易中心的协同进步，上海市政府提出了以下关键措施：

一、科学规划，推进枢纽建设

以高质量发展为核心，明确上海航空物流枢纽的升级目标，强化优势、补齐短板，推动空港型国家物流枢纽建设，目标到2025年，年货邮吞吐量超410万吨，航空货物中转业务量翻倍，打造全方位、复合型的国际航空枢纽。

二、完善规划布局，明确功能定位

根据发展需求，适时修订《上海国际航空枢纽战略规划》，明确浦东国际机场与虹桥国际机场的功能定位，并推进总体规划修编，整合浦东国际机场货运设施，形成“东西两片区”布局。

三、加速基础设施建设，提升保障能力

加速浦东国际机场智能货站、集中查验中心等建设，启动新东货运区快件和跨境电商货物处理中心等项目，推动第五跑道开放使用，完善周边综合交通规划，鼓励国内航空公司扩大货运机队规模。

四、培育多元经营主体，提升服务竞争力

支持国内外航空公司、快递企业在上海设立总部或分拨中心，吸引国际货运代理企业落户，布局前置仓和集货仓，完善物流体系，支持航空物流企业建设海外货站。

五、拓展增量市场，强化中转功能

打造空空中转模式，优化中转流程，提升地面保障能力，推动中外航空公司开发货运中转产品，大力发展多式联运业务，推进空铁一体化规划建设。

六、保障货物运输，优化运输结构

加强电子芯片、生物医药等高附加值产品的运输保障，深化航空物流与跨境电商合作，建立专属平台，开设专属航线航班，优化货物运输结构。

七、智慧绿色转型，提升技术水平

建设中国（上海）国际贸易“单一窗口”航空物流公共信息平台，推进货站设施智慧化改造，提升单证电子化率，加强新技术研发与应用，推动新能源替代。

八、航空资源保障，拓展国际航线

争取民航局资源配置倾斜，提升主基地航空公司航线准入优先级，增加日间货邮航班时刻供给，优化航班审批流程，推动基地航空公司拓展欧美、亚洲及“一带一路”国家和地区航线。

九、改善运营环境，创新监管模式

加强“智慧海关”建设，探索数字化监管体系，推动跨境电商进口税款电子支付等业务改革，研究创新国际转运货物海关监管模式，提高通关效率。

在上海市推进国际航运中心建设领导小组的领导下，各相关部门将加强联动沟通，强化政策支持，促进资源要素集聚整合，确保航空物流枢纽建设任务落地见效。

（文章来源：上海市人民政府网站）