扩大自主与单边开放新策略

缪琦/文

2024年中央经济工作会议提出的“有序扩大自主开放或单边开放”，为我国高水平对外开放注入了新内涵和方向。面对外部挑战，中国亟需新的开放手段，突破“小院高墙”，赢得经济发展和国际竞争的主动权。2025年，这一策略将成为经济工作的重点之一。

在党的二十届三中全会上，“扩大自主开放”已被纳入“稳步扩大制度型开放”的范畴，并提出有序扩大各市场对外开放，同时强调对最不发达国家的单边开放。中央经济工作会议则进一步明确了单边开放的空间。

传统上，协议开放是重要基础，但单边主义、贸易保护主义的冲击使经济全球化充满不确定性。作为全球第二大经济体，中国需以主动开放促进改革和发展，推进中国式现代化和开放型世界经济，同时以大国开放促进国际合作共赢。

在实践上，中国已与东盟等地实施单边开放政策，如签订中国-东盟自由贸易协定等。未来，单边开放将不仅限于最不发达国家，2024年末推出的全面放宽优化过境免签政策，进一步展示了中国开放的大门越开越大的决心。

俄乌冲突前景不明

潘寅茹/文

自2022年2月以来，俄乌冲突已持续千余天，至今未见缓解迹象。前线双方战略目标明确，俄军竭力保持主动权，乌军则反击，双方冲突存在升级风险。

美国总统拜登在卸任前宣布解除乌克兰使用美国武器袭击俄罗斯境内目标的限制，引发欧洲多国跟随。另一边，国际社会正进入“特朗普2.0”倒计时，特朗普表示将在2025年结束俄乌冲突，但多数专家对此存疑。

“特朗普2.0”政策挑战全球经济

冯迪凡/文

2025年，“特朗普2.0”政策将对全球经济构成何种挑战？该政策强调高关税、单边贸易协议和经济保护主义，可能对主要贸易伙伴进行“精准打击”，重新树立关税壁垒。

例如，对欧盟，“特朗普2.0”可能继续追求关税壁垒，尤其是汽车和钢铝产品领域。墨西哥和中美洲国家亦可能在美国市场中遭遇更高的贸易壁垒，迫使它们重新审视出口战略和市场布局。

总体而言，“特朗普2.0”政策将对全球其他地区产生深远影响，特别是那些依赖美国市场的出口型经济体。全球供应链或将再次面临严峻考验，新的贸易“结盟”将成为全球贸易逆境中的别样出路。

算法治理推动向善

吕倩/文

近年来，我国在算法治理和算法向善方面持续发力，出台多项政策，旨在规范算法应用，保护用户权益。政策明确了算法治理的目标和原则，提出了具体的治理措施和要求。

展望2025年，政策层面的持续推动将为算法向善提供坚实的制度保障。行业层面的自我调整和优化也将推动算法向善，企业更加重视算法的合规性和伦理性，主动调整算法设计。

随着人工智能、机器学习等技术的发展，算法的可解释性和可控性将得到提升，进一步减少算法“黑箱”问题，使算法决策更加透明公正。

中东局势动荡不已

钱小岩/文

中东再次成为全球局势的焦点，动荡严重影响全球安全和稳定。巴以和谈前景不明朗，特朗普政府上台后可能进一步对哈马斯施压。随着以色列战线拉长，国内反战声浪高涨，国际社会孤立感加重。

叙利亚政权更迭看似尘埃落定，但新政权能否结束动荡、推动发展尚待观察。各派别背后的势力将继续在叙利亚问题上明争暗斗，持续对中东地缘政治格局产生重大影响。

海湾国家则展现出不同面貌，扬弃旧日冲突，一心谋发展。沙特和阿联酋等海湾国家将继续推动经济多元化转型，深化对华合作，为中国企业提供更便利的参与条件。

全球央行降息周期面临抉择

樊志菁/文

受宏观经济压力、地缘政治风险等因素影响，全球央行新一轮降息周期行至十字路口。美联储在连续三次降息后表现出鹰派基调，特朗普的政策议程增加了美联储对进一步宽松的谨慎。

在欧洲，欧元区增长前景脆弱，市场预期欧洲央行将采取更温和的立场。英国央行正以缓慢节奏推进降息，而日本央行则结束了负利率政策，上调目标利率。新兴经济体增长也面临压力，全球性贸易摩擦的风险溢出效应不容忽视。

总体而言，2025年各经济体政策仍留有宽松空间。

（文章来源：第一财经）