AI导读：

欧盟计划通过资本市场筹集7500亿欧元“恢复基金”，并考虑发行2250亿欧元绿色债券，以推动绿色经济转型和应对环境、社会治理问题。此举有望成为全球绿色安全资产流动性的主要提供者，并对欧盟经济复苏产生积极影响。

今年7月，欧盟成员国领导人就规模高达7500亿欧元的“恢复基金”计划达成一致。欧盟委员会（欧委会）最新透露，计划通过资本市场筹集资金，这标志着欧盟首次尝试以共同债务形式筹集资金。

欧委会预算委员哈恩透露，欧委会正考虑发行绿色债券，并可能在明年年初前部分发行社会和绿色债券。据媒体报道，该债券发行规模或达2250亿欧元，占整个“恢复基金”的30%。标普全球经济学家阿米特指出，若欧委会成功发行2250亿欧元的绿色债券，欧盟将成为全球绿色安全资产流动性的主要提供者，并使全球绿色债券市场总发行量同比增加89%。

欧盟政界人士和投资者曾呼吁欧委会利用“恢复基金”推动欧盟的绿色经济转型。欧洲议会环境委员会负责人坎芬表示，欧委会正在高级别会议上讨论发行绿色债券的问题，若成功，欧委会将成为全球最大的绿色债券发行人，符合欧盟领导人将“恢复基金”至少30%用于可持续低碳投资的承诺。

法国安盛保险集团首席执行官布伯对此表示欢迎，认为像安盛这样的长期投资者对绿色债券的需求巨大。欧委会可以通过发行绿色债券实现向低碳经济过渡，交易方式可与传统主权债务相类似。目前，德国、荷兰、法国、瑞典、波兰等欧盟成员国已纷纷试水绿色债券。

评级机构穆迪的数据显示，近年来全球绿色债券发行量激增，去年全球绿色债券发行量总计达2630亿美元，而十年前还不到10亿美元。然而，对于欧委会可能发行的绿色债券，其时间和形式仍受到质疑。阿米特表示，欧委会发行绿色债券不可能一次全部完成，成员国在2023年之前只需偿还“恢复基金”四分之一的贷款。

“恢复基金”的出台部分消解了欧盟内部的不信任，对欧元形成提振。该基金以失业率与疫情造成的经济损失为依据，意大利和西班牙获得最多赠款，合计占总赠款比例达40%。欧盟对受惠国使用“恢复基金”的流向设定了一定限制，要求资金流向应主要关注提升增长潜力、创造工作机会，与欧盟的绿色化、数字化转型战略相匹配。

意大利政府已开始制定使用该笔资金的计划，将可再生能源视为投资方向，并可能投资到数字经济、教育、卫生保健、基础设施建设等领域。意大利政府表示，这些投资或将使意大利经济的长期经济增长率提高到每年1.6%，并将就业率从63%提高到73%的欧盟平均水平。