日前，在哥伦比亚WTO争端解决机制例会上，美国再次否决了启动法官遴选程序的提案，导致WTO上诉机构空缺持续扩大。同时，原计划在2024年前建立的全面运作的争端解决体系也未能如期实现，成员国希望在2026年3月底前达成一揽子协议，但前景不明朗。特朗普时期的WTO争端解决机制瘫痪问题依旧无解。

WTO作为拥有166个成员的国际组织，其核心职能包括制定国际多边贸易规则、组织多边贸易谈判和解决成员间贸易争端。其中，争端解决机制（DSB）成功化解了600多宗贸易纠纷，维护了国际贸易环境的稳定性。DSB由GATT争端解决机制演变而来，经过多次改革，形成了双审制度和“反向一致原则”，确保了审判的独立性和公正性。

然而，自2017年起，DSB上诉机构开始陷入困境。由于美国单方面阻挠，新法官的遴选程序未能如期启动，导致上诉机构法官席位空缺，终审报告无法有效作出。美国对DSB上诉机构存在“越权裁决”等问题的担忧，选择干扰正常遴选程序，导致DSB长期停摆。

DSB上诉机构的停摆对国际贸易造成了深远影响。首先，国际贸易陷入混乱状态，胜诉方利益无法得到保障，败诉方则可能随意否决专家组报告。其次，停摆的DSB上诉机构可能成为贸易违规的护身符，导致更多无辜者受害。再次，DSB上诉机构的停摆会导致全球性多边贸易体制的撕裂与偏废，双边自由贸易协定增多，世界贸易碎片化加剧。最后，WTO的功能与地位日趋式微，贸易规则形同空文，WTO面临功能全方位塌陷的风险。

美国作为WTO争端解决机制的昔日推动者，如今却成为其破坏者。美国的单边主义行为不仅损害了WTO的权威性和有效性，也对全球贸易环境造成了负面影响。国际社会呼吁美国回归多边贸易主义立场，共同维护WTO争端解决机制的稳定和权威。

（作者系中国市场学会理事、经济学教授，文章来源：国际金融报）