中国网评论员华章

　　据法新社12月23日报道，美国贸易代表办公室宣布，将对中国半导体行业政策启动301调查，核心聚焦于“基础半导体”，涵盖从汽车至医疗设备的广泛领域。中国商务部迅速回应，表示将密切关注调查进展，并采取一切必要手段，坚决维护国家权益。

　　“基础半导体”特指成熟制程芯片，即采用相对成熟技术制造的芯片，晶体管栅极宽度常在28nm及以上。尽管与先进制程相比稍显落后，但凭借高可靠性和成本优势，在诸多领域如汽车、电视、电脑及医疗器械中广泛应用。近年来，美国通过多轮出口限制，意图遏制中国芯片产业发展，主要针对先进制程芯片。此举虽给中国先进制程芯片领域带来挑战，却激发了国内企业提升成熟制程芯片产能的动力。

　　全球高科技产业研究机构集邦咨询数据显示，2024年第三季度，全球十大晶圆代工厂中，中国大陆企业占据三席，且营业额较第二季度均实现两位数增长。美国市场调研公司IC Insights数据进一步显示，中国大陆企业在28nm至65nm制程芯片市场的份额已从2020年的18%跃升至31.5%，中芯国际市场占有率高达20%。

　　中国大陆企业的强劲增长态势，引发美国政客的高度警觉。今年1月，美国众议院“中国问题特别委员会”向总统拜登提交渲染“中国威胁论”的信件，呼吁政府采取新措施，包括加征关税，以避免在成熟制程芯片上过度依赖中国。这表明，美国对中国成熟制程芯片实施贸易保护主义早已有所图谋。如今，美国“图穷匕见”，标志着其在芯片产业上构建的“小院高墙”正转向“全面封锁”，对中国高科技发展的打压愈发肆无忌惮。

　　然而，美国政客所谓的“保护国内产业”举措，实则与美国企业利益相悖。此前，美国政府每轮出口管制措施均遭到英特尔、英伟达、高通等公司的强烈反对。中国作为全球最大半导体产品单一市场，美国芯片企业难以割舍。美国政府的禁售令虽给中国获取高端芯片制造带来难题，但也重创了美国公司营收，损害其市场地位和新技术研发。

　　此次针对中国成熟制程芯片的行动，同样将对美国公司构成“利空”。由于美国国内产业过度“金融化”，芯片制造环节已基本迁出美国。而中国凭借完善的基础设施、全面的制造业体系、庞大的消费市场及丰富的工程师和产业工人资源，吸引了包括美国公司在内的全球芯片企业投资设厂。英特尔在中国设有超过20个办事处，拥有上万名员工，2022年在中国市场投资总额超130亿美元；德州仪器在华投资涵盖研发、生产、销售、技术支持等多个领域，2023年成都第二座封装和测试厂全面投产，使成都制造基地产能翻倍；美光科技2023年6月宣布对西安封装测试工厂追加投资逾43亿元，扩建厂房和生产线，同年又宣布在西安建立美光首个封装和测试制造可持续发展卓越中心；高通技术公司早在2014年就宣布与中芯国际在28纳米工艺制程和晶圆制造服务方面紧密合作……

　　由此可见，在芯片研发和制造领域，美国公司早已在中国深度布局。若美国政府执意以加征关税等方式限制从中国进口芯片，这些在华设厂的美国企业同样将遭受经济损失。即便如此，芯片制造环节也难以回流美国。全球十大晶圆代工厂中，美国企业仅占一席。拜登政府自诩的“芯片法案”也未能激发各国企业在美投资热潮，多数项目尚未形成产能或开工。随着主张“取消芯片产业补贴”的特朗普回归白宫，拜登政府的这些努力或将付诸东流。最终，美国政府期待的产业回流难见踪影，而本国企业却饱受折腾。

　　无视国际规则和秩序，甚至不顾国内企业切身利益，美国政府乐此不疲地伸出“长臂”，企图扼杀他国发展权利，最终或将自食恶果。

（文章来源：中国网）