12月23日，美国贸易代表办公室宣布对中国芯片产业发起301调查，目标直指中国的成熟制程芯片。这一举动标志着美国芯片政策的重大转变，从过去主要关注先进制程芯片的限制，转为对成熟制程芯片的深度调查。

过去几年，美国通过多项贸易限制措施，力图遏制中国获取先进制程芯片的能力。然而，近期美国政府的一项研究显示，三分之二的美国产品使用了中国的成熟制程芯片，这一依赖现象引发了美国政府的强烈焦虑。

美国此次301调查的官方通知中，透露出对中国芯片产能过剩及美国下游产业对中国芯片依赖情况的关注。实际上，这种依赖并非今年才出现的新现象，而是早已存在。但美国对成熟制程芯片的认知变化，推动了此次调查。

2022年，中国对美国芯片出口涨幅超过60%，引发了美国智库和政府的关注。有智库指出，美国政府忽视了成熟制程芯片的重要性，并指出将芯片划分为“先进制程”和“成熟制程”具有误导性。成熟制程芯片并非使用过时的技术，而是不断改进以满足新的要求和应用。

随着美国国会众议院“美中战略竞争特别委员会”致信美国商务部和贸易代表办公室要求对中国成熟制程芯片发起调查，美国政府的认知开始发生转变。美国商务部的研究进一步确认了美国对中国成熟制程芯片的依赖，最终促使贸易代表办公室决定发起301调查。

中国芯片企业前从业者曹韵表示，技术创新应分为不同的环节去讨论，芯片生产流程的改进是当前最重要的环节之一。中国拥有全世界最全的制造业门类，在芯片产业链的各个工艺和环节都能促成创新，这使得美国企图阻碍中国芯片行业发展的想法变得不现实。

此外，美国政府的帮扶政策也并未取得预期效果。尽管《芯片与科学法》旨在补贴美国企业，但推进不力导致大量项目被推迟或停摆。同时，该法案的保护主义条款限制了接受补贴的企业在其他国家的市场发展，增加了企业成本。

专业人士指出，美国干扰全球芯片供需平衡将引发贸易纠纷，给企业带来风险。在全球科技创新不断涌现的背景下，选择未知的风险意味着放弃发展的机遇。重塑全球芯片产业链的行为并未使美国变得更安全，反而破坏了美国企业赖以生存和成长的市场环境。

美国历史学家、《芯片战争》作者克里斯·米勒认为，美国干涉全球芯片产业链最可能的结果是出现越来越多“分离”的供应链，导致效率低下和重复支出。这种无意义的竞争消耗了人类智慧，阻碍了技术进步。

根据美国自己的预测数据，中国将在未来几年进一步扩大全球成熟制程芯片的市场份额。如果美国对中国芯片加征关税，必将给自己带来巨大的损失。因此，美国经济真正需要的是跳出这种思维，帮助美国企业重新回归到全球贸易自由流动的浪潮中寻找增长的机遇。